面向新世纪——记中国（海南）改革发展研究院 [复制链接]

第5版(各地传真)
专栏：

　　面向新世纪
——记中国（海南）改革发展研究院
鲍洪俊朱华友
中国（海南）改革发展研究院是家不吃公粮的民间机构。在国家体改委、海南省人民政府等方面支持下，它以自己特有的机制将全国众多专家学者凝聚在一起，成为目前国内少有的植根市场经济、面向国际舞台、追踪理论热点的经济研究之苑。
切入转轨热点
如果说，转轨经济是一个崭新的研究舞台，那么，中改院作为一家新生的研究机构，紧紧围绕中国向市场经济过渡中的重大理论和实践问题开展研讨活动，已经“好戏连台”。在经济增长中有效抑制通胀，是我国经济转型时期必须认真对待的严峻课题。去年底，研究院与联合国开发计划署等单位一起，召集海内外专家学者９０多人，就抑制通胀的国际比较、对外开放与通货膨胀、经济增长与通货膨胀、宏观调控政策与通货膨胀等问题进行了详尽讨论，形成“在经济快速增长中有效地抑制通货膨胀的５０条建议”的报告，并成为国家宏观决策的参考依据。
国有企业改革问题，是中改院研究的重头戏。从１９９３年起，中改院连续３年与中国企业改革与发展研究会、中国经济体制改革研究会、联合国开发计划署等单位一起，召集国内外专家对国有企业的公司制改造、国有企业产权制度改革、国有企业管理、政府职能转变、国有资本管理体制等焦点和难点，进行了逐步深入的探讨，并拟就“从整体上搞活国有经济的２０条建议”。
４年来，中改院主办、协办学术研讨会３９次，出版和发表的专著、论文等累计已达８００余万字。其中，论述中国市场化改革的１０卷本２００万字的“走向市场经济的中国”丛书，以及“关于深化农村经济改革的６０条建议”、“中国转型时期区域经济发展的２０条建议”等６项建议报告，在经济学界和有关决策层产生积极影响。在研究基础上，中改院积极开展培训活动，先后举办了社会保障制度改革、现代企业制度改革等１１个专题培训班，为配合有关改革措施落实发挥了作用。
迈向国际舞台
面对世界经济一体化的发展趋势，中改院把转轨中的中国经济放在东亚乃至世界经济大舞台上，积极开展国际学术合作。联合国开发计划署驻华首席代表、联合国驻中国总协调人贺尔康评价其研究“具有自己的特点，为决策发挥了重要作用”。３年来，中改院独立承担了联合国开发计划署总投资７０万美元的研究培训项目。利用这笔资金，中改院对我国市场经济改革中的许多重大问题进行了深入研究，广泛传播，取得一系列成果。去年２月，亚太区域网络合作项目首次工作会议选在中改院召开，来自中国、韩国、印度等９个国家的政府代表和有关研究机构的代表，一致同意建立亚太区域合作网络，共同研究亚太地区宏观经济改革与管理问题。今年４月，中改院与联合国开发计划署共同举办了“亚太区域国有企业改革与管理国际研讨会”，８个网络成员国的代表参加了交流研讨。最近，联合国开发计划署决定，支持中改院承办为期３年的“亚洲经济管理研讨会部长级论坛”项目。
去年以来，中改院快捷地穿梭于各种国际合作之中，世界银行、国际货币基金组织、国际劳工组织、德国、荷兰、加拿大、美国以及日本、韩国、新加坡、香港、台湾等国家和地区的一些研究机构的代表均来中改院参加了各类学术研讨活动，有的已同中改院建立起合作关系或学术联系。
营造市场机制
人们不会想到，承担着许多重大科研课题的中改院只有业务人员２０余人。这里实现全员合同聘用制，一岗多能，一人多岗，讲究效率，杜绝冗员。别看是支小队伍，在学术研讨、国际合作、理论培训等经常性工作中却显示出特别的效率。
分布于全国学界有影响的专家，是中改院科研生产力的源头活水。近两年，中改院先后在全国发展了１３０人的特约研究员队伍，绝大部分为我国改革战线和经济学界知名人士，有１／３为活跃的中青年专家，这个网络已成为中改院的研究中坚。
无论“大”“小”，学术能力、研究实绩是吐故纳新、课题资助的唯一依据。中改院从成立之日起，就着力营造适应市场经济的新体制，头一年，试行财政差额管理。第二年，他们自我断奶，实行事业单位企业化经营。１９９３年，中改院经国家体改委和海南省政府批准，改制为有限责任公司，实行董事会领导下的院长负责制，成为面向市场的科研实体。
改制后的中改院坚持转轨经济研究重点，努力推进中国市场化进程；遵循市场经济原则，追求社会效益与经济效益的统一，逐步以高质量的学术产出，取得社会承认，获得国内实业界和国际组织的支持帮助；健步走向市场，在日渐完善高效的服务中，开拓出日益广阔的生存和发展空间。改制３年，中改院实现收支平衡，略有盈余。如今，中改院是四轮（国际合作项目经费、海南改革发展研究基金、培训服务收入和院属实体赢利）驱动，形成启动小队伍，调控大网络的主要利益来源。
著名经济学家、院长高尚全和常务副院长迟福林谈及办院历程时表示，他们将按照党的十四届五中全会精神，继续把转轨时期中国经济改革的重大理论和现实问题，作为开展研究、培训和国际合作的重点，朝着学术化、社会化、国际化的目标努力，尽快把中改院建设成转轨经济研究的重要机构。（附图片）
风格别致的中改院会议接待中心。鲍洪俊摄