农村宣传思想工作的有益探索——山西省运城地区实施农村“达小康导引工程”的调查与思考 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

农村宣传思想工作的有益探索
——山西省运城地区实施农村“达小康导引工程”的调查与思考
崔光祖
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，农村宣传思想工作怎么搞？怎样引导农民进市场，达小康？山西运城地区实施农村“达小康导引工程”给人以启发。
运城地区是传统的农业区，那里的“达小康导引工程”实施时间虽然不长，但已在实践中初步显示了以下几个方面的特征：
（一）适应市场需求，着眼素质提高，体现了鲜明的时代性。
运城地区在实施农村“达小康导引工程”过程中，首先，针对人们思想比较僵化，素质不适应，严重制约经济快速发展的问题，突出抓了理论导引、科技导引和信息服务。
以建设有中国特色的社会主义理论为武器，引导农村干部群众解放思想，更新观念，是该地区实施导引工程的最关键的一步棋。针对保守、僵化、小富即安等思想，他们组织干部群众学习理论、到外地参观、进行讨论，使广大干部群众的思想观念发生了深刻变化。
紧紧围绕主导产业发展的需要，帮助农民学习科技，提高素质，是引导农民进市场的重要一环。他们采取“请进来教，走出去学，大范围讲，各级领导送”的办法，真正把科学技术送进千家万户，送到农民手中。同时，引入竞争机制，围绕主导产业的需要，层层开展劳动技能大赛。万荣的赛牛大会，夏县的建筑技能大赛，临猗、芮城的果王大赛等，都有效地吸引了农民的参与，促进了其素质的提高。
建立信息反馈系统，为农民致富提供准确的市场信息，是导引农民进市场的金桥。他们乡乡建立了信息宣传站，村村配备了信息宣传员。他们在北京、深圳、广州、海南等大中城市开设办事处、信息联络站等，定期收集通报国际国内市场信息，初步形成了一个迅速、准确、及时的信息收集反馈系统，促进了当地经济的发展。万荣县王显、贾村、高村等四个优质苹果基地，依靠市场信息，推销青苹4000万公斤，增加收入近亿元。
（二）围绕主导产业，提供全程导引，体现了深刻的实践性。
“达小康导引工程”的生命力，就在于和人民群众生机勃勃的市场经济实践活动紧密地结合在一起，狠抓了主导产业的确定和围绕主导产业进行导引。他们帮助地、县、乡、村四级调整发展战略，明确自己的主导产业，逐步形成自己的优势和特点。在确定主导产业的基础上，全区13个县、市都根据主导产业发展需要实施全程导引。芮城县紧紧围绕苹果经济战略，狠抓了政策、舆论、科技、组织市场、深加工等方面的导引工作。由于该县围绕主导产业导引得法，极大地调动了全县农民栽种苹果树的积极性。
（三）满足农民需要，狠抓典型示范，体现了广泛的群众性。
运城地区“达小康导引工程”之所以充满了活力，关键是动员、吸引了农民群众的广泛参与。内容根据群众的需要定，办法从群众的实践中找。导引工程实施之初，他们就针对群众在生产生活中对理论、政策、科技、文化、舆论、法制的需求，确定了六大导引内容。导引工程全面推开之后，他们又及时总结了临猗、芮城围绕主导产业搞导引的新经验，使“达小康导引工程”在人民群众的实践中不断丰富和完善。
典型引路，让群众自己教育自己。该地区稷山县路村乡佛峪口村地处吕梁山深处，交通不便，村民们祖祖辈辈只能守着资源受穷。四位农民自筹资金，决心修筑一条全长28公里的三级沙石公路。他们携家带口，昼夜奋战，克服了许多难以想象的困难。省、地主要领导发现这个典型之后，在人、财、物等方面全力给以支持，现公路已全线竣工。他们艰苦创业的先进事迹，在群众中引起了强烈反响。在这个重大典型的带动下，现在该地区涌现出了一大批具有说服力的好典型，使广大农村干部群众学有方向，赶有目标，极大地增强了“达小康导引工程”的感召力。
注意把解决思想问题和解决实际问题结合起来，通过办实事、办好事，让农民得到更多的实际利益。据不完全统计，全区共为农民群众办实事、好事近万件，解决了农民群众的吃水难，行路难，就医难等问题。
（四）建立运行机制，夯实基层基础，体现了科学的系统性。一是内容全面。“达小康导引工程”究竟导什么？他们根据农村产业结构调整，主导产业的发展和农民达小康的需要，明确了六大导引内容：舆论导引、理论导引、政策导引、科技导引、法制导引、文化导引。这六大导引全方位加强了农村两个文明建设，较好地改变了过去农村宣传思想工作单线突进的问题。
二是党政合力。地、县、乡、村四级普遍成立了“达小康导引工程”领导小组，并层层制定实施方案，做到有目标、有责任、有考核、有奖惩。为了把各有关职能部门动员起来，他们把任务分解到各有关部门，较好地改变了宣传思想工作唱独角戏、跳单人舞的局面。
三是基层基础扎实。针对过去农村宣传思想工作中存在的领导不力、队伍不齐、阵地不全、渠道不畅的问题，他们对已经不发挥作用的阵地、队伍进行调整，并根据新形势的要求重新设置一些机构，较好地解决了过去农村宣传思想工作中存在的纵向不到底，横向不到边，文件只在上边转，就是和群众见不了面的问题。
四是管理科学合理。为了督促各级干部抓好“达小康导引工程”，他们实行层层领导包点责任制，对于面上的工作，按照软指标硬化，硬指标量化的原则，实行量化考核。
“达小康导引工程”给人们的启示是多方面的，但最大的启示是：只有紧紧围绕党的中心工作，服从服务于经济建设，宣传思想工作才能具有强大的生命力，才能在发展经济、振兴中华的伟大事业中，找准自己的位置，充分发挥自己的作用；宣传思想工作只有坚持群众观点，从群众的切身利益出发，满足群众生产生活的迫切需要，才能吸引人民群众广泛参与，把他们的智慧和力量集中起来，才能产生巨大的凝聚力；只有坚持继承和创新的有机结合，与改革同步，与时代同行，宣传思想工作才能具有无穷的活力。