化干戈为玉帛防祸患于未然上海民间纠纷绝大多数化解于基层 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　化干戈为玉帛防祸患于未然
上海民间纠纷绝大多数化解于基层
据新华社上海５月２日电（记者叶世涛、通讯员曾志耕）经过耐心细致调解，上海市民间纠纷绝大多数化解在街道里弄、基层企业，出现了矛盾上交少、激化少的新态势。
记者从上海市司法局得悉，自去年到今年第一季度，全市共受理各类民间纠纷６万多件，调解成功率达到９５％，基本做到处理纷争小事不出楼（居民楼），大事不出村（里弄居民委员会）。防止一般性纠纷激化为刑事案件和避免可能引起的非正常死亡案件１０００多件。
据分析，随着利益关系的调整，近年来上海人民内部矛盾的产生呈上升趋势，而且表现出不同以往的特点。有些纠纷带有群体性，有些纠纷特别是结婚离婚、遗产继承、老人赡养、子女抚养等，有一定的涉外性。上海各级人民调解组织在发扬传统经验的同时，树立社会大服务思想，积极探索新形势下正确处理民间纠纷的方法与途径。
全市１万多个街道、乡镇和企事业单位的三级调解网络，近年进一步健全和完善。部分三资企业、乡镇企业、集贸市场、新建的居民住宅区以及外来人员成建制的建筑施工工地，也相继成立调解组织。１０万余名人民调解人员活跃在这条保持社会稳定的“第一道防线”上。同时，又建立起一支由２万多名在职干部、职工和离退休干部组成的义务调解队伍，发现纠纷苗子迅速反映，使矛盾及时得到处理。
上海市还通过企业联防、厂街联防等多种形式，发动各部门齐抓共管，把调解工作列为社会治安综合治理重要内容。广泛深入的法制教育和法律公证业务的开展，有效地减少了各类民间纠纷，发生纠纷后也能依法疏导调处，达到稳定社会的目的。