新南非第一年 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：南非通讯

　　新南非第一年
本报记者温宪
一年前的４月２７日，正式拉开帷幕的南非首次全民大选昭告了种族主义制度的终结和新南非的诞生。今天，比勒陀利亚的主要大街和高大建筑物上挂满了作为新南非标志的六色国旗；沿街到处是各种庆祝活动的彩色海报；各种媒体连日来不断从各个角度对过去的３６５天发表着评论；政府所在地联邦宫前的草坪上正在搭台布置，这里及全国各地将在４月２７日以各种隆重的典礼活动庆祝南非人民的第一个“自由日”。
南非民族团结政府在过去的一年中坚定不移地信守着民族和解的政策，为维护和促进多党合作的政治局面与社会稳定作出了种种努力。现在，各种恶性循环的政治暴力冲突已急剧降温；继去年７月１日白人、混血人、亚洲人和黑人的教育部实行合并后，今年年初南非所有学校最终打破种族隔离的樊篱，使各种肤色的学生得以同堂受教；越来越多的黑人走上了国家政治、经济等机构中的重要岗位；已全面重返国际社会的南非正以新的姿态在地区和整个非洲事务中发挥积极作用，这些都显示了新南非在摆脱种族主义制度政治羁绊后的强大生命力。
重新进行经济建设、尽快改善人民生活是摆在民族团结政府面前最紧迫的任务。过去在４０００万南非人口中约有１７００万人陷于赤贫、５００万人失业、７００万人无家可归、９００万文盲及难以尽数的悲苦和怨恨，面对着百废待兴的局面，曼德拉政府提出了《重建与发展计划》，并动员起各阶层人民为实现这一计划而共同努力。继曼德拉总统去年１１月１７日签署了南非新议会通过的第一项重要法案《土地权利法》后，政府已于今年３月底在全国９个省内开始实施重新分配土地试点计划。今年３月中旬，新政府在向国民议会提交的第一个年度财政预算中，教育、医疗、住房建设等社会福利性开支比例大幅度上升，并提出了进一步缩小贫富差距和创造更为有利投资环境的一系列措施。目前，南非已成为国际社会看好的投资场所。
今年，南非经济继去年国内生产总值增长２．４％，有望达到３．５％。
然而，要根本改变３００多年种族制度遗留累积的问题并非易事。新政府在《重建与发展计划》中提出的某些迅速改善人民生活的诺言仍未能兑现，约５０％的失业率居高不下，罢工浪潮时有发生，社会犯罪现象令人谈虎色变，这些消极因素又阻退了一些外国投资者。另外，一年来不断爆发的种种复杂矛盾使新南非同样面临严峻考验。前少数白人政权在去年大选前曾匆匆赦免约３５００名犯有种族主义罪行的警察，此事的曝光使民族团结政府内非国大和国民党的关系于今年初一度紧张；为抗议非国大和国民党“背弃”去年大选前三方达成的一项协议，因卡塔自由党议员于今年２月２１日退出议会，此举的背后潜伏着中央政府与地方势力之间的权力之争，将牵动南非政局的稳定。
尽管诸多磨难，但新南非的航船仍在破浪前行。南非制宪议会已于今年初开始制定正式宪法，为下个世纪的南非做出规划；即将于今年１１月举行的全国地方选举将进一步完善国家政权建设；经过调整后更加符合实际的《重建与发展计划》将会使人民得到更多实惠。新南非将在民族和解与经济重建上取得更大的成就。