向农业强省迈进 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：第一把手抓好第一生产力

　　向农业强省迈进
中共山东省委书记赵志浩
改革开放以来，山东省农业以年均６．７％的速度增长。去年，全省第一产业增加值达到７７５亿元，比上年增长７．３％，居全国第１位，农民人均纯收入达到１３２０元，比上年增加３６８元。在农业发展过程中，科学技术发挥了巨大作用，从１９８０年到现在，全省普遍进行了３次良种更新，全面采用了新的生产栽培技术，技术进步因素在农业发展中的作用达到４０％左右。正如邓小平同志所指出的：“农业最终要靠科学解决问题”。
目前，山东虽然是一个农业大省，但还不是农业强省。人均第一产业增加值居全国第６位，农民人均纯收入居全国第１０位；农业基础比较脆弱，抗御自然灾害的能力比较低。同时，还面临着土地资源减少、人口增加等一些不可逾越的制约因素。要战胜这些困难，实现由农业大省向农业强省过渡，必须坚持“科技兴农”，做到五个“强化”。
（一）强化农业科技成果的推广。目前，全省科技成果推广应用率只有７０％，许多很好的科研成果被束之高阁。为解决这个问题，一要抓农业科技推广体系的建设，做到基层科技组织要稳定，人员要充实，手段要强化，投入要增加，形成上下贯通的科技推广网络，促使农业科技成果及时转化为现实生产力。二要抓建立科技与农业相结合的新机制。在市场经济条件下，仅靠行政办法进行科技成果推广局限性很大，路子越走越窄。近几年，山东省不少地方实行了农科教相结合，收到了很好的效果。农科教相结合的关键是打破部门分割，组建科研、推广、培训、生产一体化的新型经济实体，使大家责任明确，利益直接，调动各方面的积极性，为农民学科技、用科技服务。三要抓典型示范。现在全省已有２７个高产优质高效农业示范区、１０个农业高新技术开发示范区、７个外向型农业示范区，４个县市实现了亩均粮食产量超千公斤、收入超千元，全省“双千田”面积已达到６９０万亩。
（二）强化农业科技攻关。农业科研要突出重点，紧紧围绕生产中迫切需要解决的实际困难进行。从山东来看，要加快农业发展，当前迫切需要新的优质良种，特别是棉花良种，这是近期农业科研的重中之重。必须集中力量进行攻关，力争每年拿出一两个达到国内一流水平的优良品种和相应配套的栽培管理技术，保证粮棉油等主要农作物增产的需要。要善于借鉴国外优秀的农业科技成果。这些年来，山东省在水果、畜牧、水产等领域广泛引进国外优良品种和先进的栽培饲养技术，农产品的产量、质量、档次在较短的时间内上了一个大的台阶，缩小了与世界先进水平的差距，这是一条事半功倍的捷径。
（三）强化农业科技培训。先进的农业科学技术只有被农民所掌握，才能转化为现实的生产力。平度市通过建立县、乡、村三级农业科技培训网络，全市４５处乡镇、１６００多个村都设立了农民文化技术学校，参加各类职业培训学习的农民青壮年达２３．７万人，占全市青壮年总人数的一半以上。经过学习培训，大多数青壮年农民都掌握了一两门先进实用的农业技术，直接运用于生产。现在这个市已成为全国粮棉油生产的重要基地。为了更加广泛地激发广大农民学科技、用科技的热情，我们准备在全省开展“万人科技教育工程”活动，培养一大批致富能手，影响和带动更多的人走科技兴农之路。同时作出规定，今后凡是大的农业发展项目，都要以项目带培训，不搞培训不允许上项目。
（四）强化农业科技开发。从山东实际出发，搞好中低产田改造、建设“海上山东”和开发黄河三角洲，是最具潜力的三大开发项目。山东省现有中低产田４０００万亩，亩均粮食产量比平均水平低１５０多公斤，如果通过科技开发使这些低产田达到目前全省平均水平，就可增产粮食６０多亿公斤。山东省海岸线长达３１２１公里，沿海滩涂１８００万亩，近海海域１７万平方公里，海洋资源丰富，开发潜力很大。我们要依靠科技力量，大力发展海上第一产业，力争到本世纪末使海洋产值占全省国内生产总值的比重，由１０％上升到２０％，到２０１０年接近目前陆地第一产业增加值。实现了这一目标，就相当于在海上再造了一个“山东”。黄河三角洲有６０００多万亩可开发的荒地，深度开发黄河三角洲，会使这块宝地进一步增值。
（五）强化农业科技投入。农业科技投入是效益最大的投入，是见效最快的投入。但目前科技投入远不能满足农业发展的需要。增加农业科技投入，需要多渠道、全社会的共同努力。山东省各级财政每年都要拿出一定比例的资金作为科技兴农专项经费，并逐年有所增加。今年，省财政将增加４０００万元用于农业科研和农业新技术开发。同时，要建立多渠道、多形式增加农业投入的新机制，特别要引导和鼓励广大农民在学科学、用科技上花本钱、多投入。要吸引更多的社会资金，要更大规模地利用外资，搞农业科技开发，不断增添农业发展的后劲和活力，推动农业更快、更好的发展。