纳扎尔巴耶夫成为中亚第三位跨世纪总统哈政局进入新阶段 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　纳扎尔巴耶夫成为中亚第三位跨世纪总统
哈政局进入新阶段
本报记者尹树广
４月３０日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行记者招待会，宣布“４·２９”全民公决的初步结果：９１．３１％的选民参加投票，赞成现总统任期延长到２０００年１２月１日的占９５．４１％。这标志着在土库曼斯坦和乌兹别克斯坦总统之后，纳氏将成为中亚第三位“跨世纪总统”。哈政局发展由此进入一个新阶段。
近一个多月来，哈政局变化之快令人目不暇接。３月１１日，前议会因“违宪”被总统解散。两周后，哈各民族大会一致建议举行延长总统任期的全民公决，以“保持国家稳定和族际关系和谐”。
总统“稳操胜券”，是这次哈首次全民公决的最大特点。尽管目前哈经济形势十分严峻，但纳扎尔巴耶夫的政治威信仍然很高，在可预见的将来，“强人政治”亦将是哈政权结构的一大特色。从选民心理看，总统“保持族际和谐和稳定”的基本国策符合大多数哈萨克斯坦人的愿望。人心思定，这是纳扎尔巴耶夫获得高支持率的主要原因。
公决的第二个特点是，没有一个国家派出观察员监督选举。这与美国等西方国家一年前积极参与哈上届议会选举形成强烈反差。应当说，西方对哈总统解散议会是理解和支持的，但对公决却存有异议，指责它是“民主的倒退”。美国领导人最近曾反复表示，希望哈总统尊重宪法，按期举行总统和新议会选举。哈对此公开表示不满，纳扎尔巴耶夫就此曾评论道，“民主并没有一定的模式，站在大洋彼岸很容易品头论足”。
此次全民公决将对哈政局及其内外政策产生深远影响。
首先，公决实质上是对纳的信任投票，总统必将最大限度地利用“胜利成果”，在新议会产生之前加强自己的权力，最终以宪法形式建立总统制政体。纳氏强调，哈下一阶段工作的中心是修改宪法。两院制议会和土地所有制等问题将在宪法中加以解决，这样总统权力将置于其他权力之上，反对派将难以像上届议会那样同总统“分庭抗礼”。　其次，此次公决表明哈与西方对“民主”等概念的分歧短期内难以消除，这是否会影响到西方对哈的投资和双边经济合作尚待观察。但西方仍将视哈为牵制俄罗斯的重要因素，哈的石油和天然气等战略资源对西方利益攸关的事实并未改变。哈也很清楚，西方是目前可向它提供财政援助的唯一伙伴。所以，哈西关系可能会比过去复杂一些。
纳扎尔巴耶夫总统在记者招待会上表示，可能于近期就修宪问题再举行一次全民公决，并于年内举行两院制议会选举。此间人士认为，虽然议会解散后的哈政治危机业已渡过，但经济危机并未见好转，这将是哈政局能否保持稳定的关键所在。
（本报阿拉木图５月２日电）