把首都建成节水型城市 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　把首都建成节水型城市
北京市节约用水办公室
北京是一座具有３０００余年历史的古都，具有十分优越的自然和人文环境。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，北京的社会经济与城市建设有了飞跃发展。城市急剧膨胀，城市供水能力不足，从７０年代末就出现了缺口。
经过十几年的努力，北京市的节水工作取得很大成就，累计节水１０亿立方米，工业用水重复利用率由１９８１年的４８．５７％提高到１９９４年的８４．７％，工业年取水量从８．５亿立方米降到３．５亿立方米。万元产值取水量由３５７立方米降到７６．０１立方米。城市需水量增长得到控制，由７—８％控制到５—７％。市区自备井水的开采量得到有效控制，由４亿多立方米，已控制在３．４亿立方米以下。
通过节水，缓和了城市用水的供需矛盾，保证了城市经济的稳定发展和人民生活用水。减少污染，保护了水资源和生态环境。每年因节水少排污水８０００万立方米。促进企业提高管理水平，降低产品成本。企业每节１吨水，少支水费和排污费０．５７元，可得到实惠，促进其用水管理。我市节水工作的做法是：
一、加强节水宣传教育，强化全市人民及各级领导的节水意识。市政府把节水工作列入重要议事日程，每年召开一次全市节水大会，部署节水工作，同时针对群众中存在的“水取之不尽，用之不竭”、“水价便宜，浪费点没啥”和“节水到顶，潜力挖尽”等糊涂观念，开展多层次，多种形式的节水宣传教育工作。
二、大力加强法制建设，把节水管理工作纳入法制轨道。适应依法加强节水管理工作的需要，逐步做到有法可依。１９８１年以来，市政府先后颁布了一系列节水管理的规章。市九届人大常委会审议通过《北京市城市节约用水条例》，这些都对提高节水工作的权威，发挥了重要的作用。目前，我市节水的法规、行政规章已有１３项。已基本形成了体系，各项管理工作已初步纳入了法制轨道。同时，建立了一支执法检查队伍，加强了执法力度。
三、采取行政的、经济的、科技的手段，强化用水管理，实行计划管理，有效控制用水量。全市非居民用水单位３．４万多户实行了计划管理，结束了用水无计划的状态。同时，实行了超计划累进加价，并在紧急时期，采取强制限水措施，保证城市居民用水。十几年来，我市组织开展１６７项较大节水科研项目研究工作，并推广使用，取得了明显的效果。为了杜绝直排水，制止浪费用水，提倡循环用水。市政府共补助７９５１．４万元，完成节水措施２８１６项。１９８５年至今应用节水型器具５９．２万套，推广节水型淋浴器８．６万套，小型冷冻机改造３６１３１台等。在计划指标的管理上认真贯彻了总量控制和节约压缩的原则，并逐步深化，有效地控制了用水增长速度，缓解了供需矛盾。
四、严格管好城市地下水，搞好地下水的保护。控制地下水开采量的增长是节水工作的一项重要内容。目前北京地区所有机关团体、部队及企事业的自备井已全部实行统一的监督管理，逐步摸索了一套行之有效的自备井管理办法，建立健全了自备井使用许可证和自备井使用许可标志牌的制度，做到一井一证一牌。
五、建立健全节水管理机构，发挥两个“三级管理网”的作用。１９８１年市政府成立了北京市节约用水办公室以后，不断加强了组织建设，逐步建立了市、局（总公司）、厂（企业）和市、区（县）、街道（镇）的节水管理机构，形成了两个“三级管理网”，组成了专兼职管理人员２５００多人的管理队伍。
我们要认真落实城市总体规划，坚持１１年来卓有成效的基本做法，并继续进行深入探讨，以期在节水工作上再有所突破。