民主选举厂长喜与忧 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　民主选举厂长喜与忧
前不久，河南省总工会组织４个调查组对全省１７个地、市３１家企业职工民主选举厂长（经理）的情况进行了调查。从调查情况看，民主选举经营者的企业，绝大部分情况良好，呈现出新的生机与活力。具体体现在：
加快了企业经营机制的转换。企业亏损，原因是多方面的，其中经营机制不佳是最根本的原因。经过民主选举的厂长，大都具有创业精神，他们紧紧依靠职工群众，对企业内部存在的弊端大胆进行改革。洛阳色织一厂原是个停产半年之久的企业，１９９２年４月民主选举厂长后，新的领导班子深入实际，调查研究，制定了“加快设备改造，两眼向外找市场”的发展思路。两年来，企业不仅扭亏为盈，而且有了发展后劲。新乡半导体厂建厂２６年一直亏损，民主选举厂长后，第一次有了盈利。
调动了厂长和职工“两个”积极性，企业经济效益明显好转。经过民主选举的厂长，普遍感到责任大、压力大，于是，他们工作起来干劲也大。而职工群众则认为，“自己选的厂长，信得过，干起活来劲头足”。焦作市造纸厂截至１９９３年７月累计亏损１７００多万元，８月，职工民主选举厂长后，经过干群共同努力，企业当年减亏７００万元。据调查，截至１９９４年６月底，全省１１９家民主选举厂长的企业，经济效益明显好转的８７家，占７３．１％；起死回生、扭亏有望的２８家，占２３．５％，效果显著。
促进了基层民主政治建设，稳定了职工队伍。民主选举厂长的过程，实质上就是加强基层民主政治建设的过程。在选举中，一方面职工群众行使了自己的民主权利，进一步增强了主人翁责任感；另一方面，新选出的厂长看到了职工群众的巨大力量，更加尊重职工的民主权利。民主选举经营者的企业，职工代表大会的作用明显增强，过去职工代表大会提案中福利方面的问题占多数，而现在企业生产经营方面的提案已由过去的３０％上升到９０％。
从调查的情况看，企业民主选举经营者的效果是明显的，但在具体工作中也还存在一些不容忽视的问题：
对民主选举经营者存在模糊认识。一是把党管干部的原则与民主选举经营者对立起来，认为职工群众素质低，不可能选出好厂长。因此，有的地方对民主选举出来的厂长帮助、支持不够。二是把建立现代企业制度与民主选举厂长对立起来，认为民主选举厂长不符合建立现代企业制度和改革精神。三是把民主选举经营者看作权宜之计，是政府甩包袱。
发动群众不够充分，存在包办代替的现象。有的地方工作做得不细，宣传组织群众不力，致使部分职工思想认识模糊。投票时，有的职工不能充分表达自己的意愿，有的职工则不负责任地乱写一气。
政府有关部门对民主选举经营者的企业支持不够。民主选举经营者的企业，大都是严重亏损的企业，不仅设备老化，产品无销路，而且资金严重不足。实行民主选举经营者后，政府有关部门应该给予适当的支持和帮助，使企业较快地复苏起来。可是，有的地方在职工选举出新厂长后，政府有关部门就什么都不管了。
上述问题，值得有关部门认真研究，并努力予以解决。
河南郑州市郑严