劳动部国家统计局发布年度公报我国劳动事业取得重大进展安全生产形势依然严峻须引起高度重视 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　劳动部国家统计局发布年度公报
我国劳动事业取得重大进展
安全生产形势依然严峻须引起高度重视
本报北京５月８日讯劳动部、国家统计局近日发布了“１９９４年劳动事业发展年度公报”。公报说，１９９４年我国劳动事业取得重大进展，其中劳动法制建设取得突破性进展，失业率得到控制，职工工资增加，社会保险制度改革步伐加快，社会劳动生产率增长。同时，也存在劳动争议案件上升幅度较大，安全生产形势依然严峻等问题。
公报共分十个方面，对我国劳动事业的各项工作进行了分析。
劳动法制建设取得突破性进展。
１９９４年７月５日，第八届全国人大常委会第八次会议审议通过了《中华人民共和国劳动法》，为保护劳动者的合法权益、调整劳动关系提供了法律依据。与此同时，积极建立劳动监察机构，抓紧制定配套法规规章，劳动部起草了《安全生产法》、《社会保险法》等子法，从而使劳动法制建设进入了一个崭新阶段。
１９９４年，全国２６个主要产矿省已有１６个结合本地实际，制定了《矿山安全法实施办法》，国务院各有关矿山行业主管部门也根据《矿山安全法》的规定，调整、修改、补充和完善了行业的安全规程、规范、技术标准等，矿山安全的法规体系正在形成。
劳动就业形势平稳，失业率得到控制。
１９９４年，全国劳动力资源总数为８．２５亿人，全国从业人员６１４６９万人，比上年底增加１２４９万人。其中，工资劳动者２８９９８万人，比上年增加１３０３万人。在工资劳动者中，城镇职工人数为１４８４９万人，乡镇企业工资劳动者１２０００万人，城乡私营工资劳动者２１４９万人。在城镇职工中，国有单位职工１０８９０万人，比上年底减少３０万人；城镇集体单位职工３２１１万人，比上年底减少１８２万人；其他各种经济类型单位职工人数增加较多，达７４８万人，比上年底增加２１２万人。
１９９４年，全国城镇需要安置就业的人员总数为１２１３．４万人，全年共安置就业７１５万人，年末尚有失业人员４７６．４万人，城镇失业率为２．８％，比上年同期增长０．２个百分点。
职工工资水平增幅较大。１９９４年，全国城镇职工工资总额为６６５６．４亿元，比上年增加１７４０．２亿元，增长３５．４％。其中，国有单位职工工资总额为５１７７．５亿元，城镇集体单位职工工资总额为１０２３．３亿元，其他各种经济类型单位职工工资总额为４５５．６亿元，分别比上年同期增长３５．８％、２０．４％和７９．７％。
１９９４年职工平均工资４５３８元，比上年增加１１６７元，增长３４．６％，扣除城镇居民生活费用价格上涨因素后，实际平均工资增长７．７％。其中，国有单位职工平均工资为４７９７元，实际增长８．６％。
社会保险制度改革步伐加快。
１９９４年底，全国离休、退休、退职人员人数为２８９９．２万人，比上年底增加１１９．１万人，离休、退休、退职人员人数与职工人数的比例为１∶５．１。
１９９４年，全国共收缴基本养老保险基金７０７亿元，支出６６１亿元，累计结余３０５亿元（包括实行系统统筹的９个中央部门）；全国共收缴失业保险费１８．６亿元，其中用于失业救济、促进再就业１１．５亿元。
城镇企业职工养老保险费用社会统筹进一步完善。到１９９４年底止，全国有６５万户企业、８４９４万职工、２０７９．４万离退休人员参加了基本养老保险社会统筹。此外，实行了城镇企业职工个人缴费制度，完成了社会保险费用由企业一方负担向多方负担的转变。
进一步推进个人适当负担一部分医疗费和实行大病医疗费用社会统筹。到１９９４年底，全国已有２３个省、自治区、直辖市的３８０多个市、３７５万职工实行了大病医疗费用社会统筹。
加快推行生育保险社会统筹工作步伐。１９９４年底，全国已有３００个市县开展了生育保险基金社会统筹，比上年增加７９个。
认真做好劳动争议处理工作。１９９４年劳动争议案件大幅度上升，各级劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件１９０９８件，比上年的１２３５８件增加６７４０件，增长５４．５％。到１９９４年底，劳动争议案件的结案率为９４％。多数地区抓紧建立劳动争议仲裁委员会。
职工技能开发取得较大进展。１９９４年底全国共有技工学校４４３０所，比上年减少４０所；在校生１８７万人，增加１５万人；毕业生５５．７万人，增加６万人。技校在正规培训之外，还对５７万在职员工进行了培训，并代军队培训了１．２万军地两用人材，就业前训练结业人数为１２万人，乡镇企业人员培训结业人数１４．１万人。
劳动制度改革继续深入。劳动制度区域配套改革取得较大进展。到１９９４年底，全国进行劳动制度区域配套改革的地（市）有５７个，县（市）１７６个（不含地市所含的市县）。
《劳动法》的颁布，推动全国劳动、工资、社会保险三项制度改革工作进一步快速发展。１９９４年全国实行三项制度综合配套改革的国有企业近３万户，职工人数１３００万人。
劳动科技成果较多。１９９４年，劳动部组织编制各类劳动科技项目计划２４９项，组织了１９项重点科技成果的验收鉴定工作，审查发布了７３项劳动和劳动安全卫生标准，并上报国家技术监督局审批劳动安全标准１７项。
安全生产形势依然严峻。１９９４年，全国企业共发生职工伤亡事故２２３２５起，比上年下降３．１％，死亡２０２６３人，比上年上升２．３％。其中非矿山企业发生职工伤亡事故１３１７８起，死亡８７７９人，分别比上年下降５．３％和１．５％；矿山企业发生事故９１４７起，死亡１１４８４人，比上年分别上升０．４％和５．５％。
１９９４年，全国共发生道路交通事故２５３５３７起，死亡６６３６２人，伤１４８８１７人，直接经济损失约１３．３亿元，比上年分别上升４．６％、４．５％、４．６％和３３．３％。
社会劳动生产率有所提高。１９９４年全国国内生产总值４３８００亿元，比上年增长１１．８％。按国内生产总值计算的社会劳动生产率比上年增长９．５％。（劳新）