走科技兴区之路 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　走科技兴区之路
内蒙古自治区主席乌力吉
内蒙古是中华人民共和国建立的第一个少数民族自治区，地域辽阔，资源富集，对外经济联系的地理位置也比较优越，经济发展的潜力很大。
建国４０多年来，纵向比较，内蒙古确实发生了翻天覆地的变化，但横向比较，特别是与发达省市相比，仍有一定的差距。从现在起到下世纪中叶的几十年，是我区经济社会发展的关键时期。抓住机遇，加快发展，需要逐步形成一套科学的发展思路、战略和规划，走出一条具有我区特点的发展路子，其中依靠科技进步，充分发挥第一生产力的作用，走科技兴区之路，则是主攻方向和发展重点，也是我们的必然选择。这是因为长期以来内蒙古经济发展基本上是沿袭了一条以外延扩大再生产为主的粗放型增长道路。产品初级化、技术装备差、生产工艺落后、经营水平低下等问题，一直困扰着我们的发展。以我区优势产业农牧业为例，虽然粮食人均占有量在全国居第三位，牲畜总头数居于全国首位，具备了一定的发展水平，但生产水平不高的矛盾仍很突出。要解决这些矛盾，在很大程度上取决于科技进步。另外我区经济基础薄弱、财力紧张，资金再投入能力比较弱，依靠国家短时期的大量投资也不现实，外延发展为主已经没有出路，而依靠科技进步、挖掘现有的潜力，则是一条投资少、见效快的捷径。内蒙古的科技实力也比较雄厚，全区现有国有自然科学独立研究与技术开发机构１６２家，非独立科研机构已发展到２００多家，民营科技型企业８００多家；各类专业技术人员约４８．７万人，其中自然科学技术人员３４．４万人，全区科技人员占人口总数的比例接近全国先进水平；具有一定的综合科技能力，其中新材料、新能源和生物高技术、农牧业技术、稀土高新技术等领域的研究与开发，具有较高水平和较强优势；科技和经济的结合逐渐紧密，科技进步对工、农业总产值贡献份额达到３０％左右，已经成为我区经济的一个重要支撑点和新的生长点。实践证明，我们只要紧紧抓住内蒙古科技、经济的基本特征，理清发展思路，找准发展重点，大力发展和繁荣我区的科学技术事业，加速科技经济一体化进程，就能为我区的经济腾飞和社会进步奠定坚实的基础。当前我们要继续重点解决好“增强意识、转化成果、优化机制、培育人才”四个方面的问题。
首先是强化全民的科技意识，进一步增强危机感和紧迫感。从总体上看，全区整体科技意识有待于进一步提高，我们要通过科技宣传和加强科学技术普及，努力提高全民的科技意识，使全区各族人民、广大干部充分认识科技进步在经济社会发展中的战略地位和重要作用，特别是各地区、各行业的党政一把手和分管领导要努力学习科技、了解科技、重视科技，不断增强科技素质，在认识上、行动上自觉地“把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。
其次是努力促进科技成果转化，加速科技经济一体化进程。科技成果的推广应用，是科学技术转化为现实生产力最关键的环节，是显示“科学技术是第一生产力”的最便捷、最有效的途径。针对我区目前科技成果转化率低、规模小、覆盖率低的矛盾，下一步我们打算重点在科技与经济的结合上下功夫、做文章，采取切实有效的措施，提高科技成果的利用率，特别要大力加强先进适用技术的推广和专利技术的开发，提高科技成果推广的覆盖面和规模效益，使之不仅出成果而且出效益。力争用３—５年的时间使我区目前３０％的科技转化率提高到５０％以上，推广率由现在的１５％提高到３０％以上。
三是优化科技运行机制，进一步解放和发展科技第一生产力。科技体制改革的目的，就是要根据发展社会主义市场经济的需要，按照科技自身的规律，建立科技与经济密切结合的新型体制。根据内蒙古的实际情况，我们在优化科技资源配置方面，要力争做到在“稳住一头”的前提下，重点抓好“放开一片”的工作，使放开的一片为科技成果迅速转化成现实生产力做出贡献。我们要通过转变职能，建立和完善促进科技与经济结合的政策支撑体系，形成强有力的导向与激励机制等措施，建立起科技与经济密切结合的新机制，为我区科技事业的发展创造良好的环境和条件。
四是积极培育人才并充分发挥其作用，为科技经济发展积蓄后劲。目前我区人才资源存在潜在危机，人才外流和人才引进严重失衡，科技后备力量不足，解决这一问题，需要我们积极创造条件，在全区倡导和形成尊重知识、尊重人才的社会风尚，高度重视科技人才的培养和使用，同时为他们创造科技工作的必要条件和环境，努力造就一支跨世纪的优秀科技队伍，以不断满足我区日益增长的人才需求。