南南贸易当受重视 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　南南贸易当受重视
管彦忠
历史将跨入２１世纪。根据世界银行的报告，在今后的１０年里，世界贸易将继续成为经济增长的一个重要动力，因为世界的商品贸易预计每年将增长６％以上，比６０年代以来的任何时候都快，将超出世界经济增长的速度。在这新的世纪即将来临时，作为发展中国家如何超越国家或地区的范围，放眼全球，适应世界贸易的发展趋势，争取更为有利的地位，已成为一项紧迫的重要任务。发展中国家在增加与北方工业化国家贸易的同时，如何进一步发展南南贸易，是应当引起重视的课题之一。
从历史传统来说，世界贸易的潮流多是南北走向，北方工业化国家占据主导地位。黄金、白银、糖、咖啡、可可、橡胶……源源不断从南方流向北方，为发达国家提供重要的原材料。工业制成品和一般商品诸如食油、纺织品、酒类、盐、家具，乃至奢侈品、军火等，则从北方流往南方，流入亚、非、拉美的广大市场。在南方国家之间贸易交往则发展缓慢。
近年来，随着世界经济全球化、集团化和贸易自由化的发展，发展中国家的贸易也增加了。但同时出现了两方面的问题：发达国家的贸易保护主义使南方发展中国家的利益受到损失；同时发展中国家在争取本国产品进入北方工业化国家时，相互竞争激烈，甚至发生了一些摩擦。因此，一些贸易专家认为，解决这些问题的最好办法就是大力鼓励南方发展中国家之间的贸易。
据统计，从１９８６年到１９９２年，南南贸易额增加了一倍，达到２５９０亿美元，但只占世界贸易总额的７％。诚然，这与有关国家的经济规模不大和贸易量小有关，可也确实存在一些有碍南南贸易发展的障碍。诸如发展中国家为了扩大开放和推动贸易自由化，纷纷降低了关税，但仍然比发达国家的关税高；一些南方国家的出口产品没有实现多样化，出口商品的结构相似等等。此外，南方国家缺乏有效的运输手段，保险的成本高于国际平均数；资金不足，缺乏合适的对外贸易人才等，也都是制约南南贸易发展的因素，需要采取有效措施予以消除。
在南方国家之间的贸易增长过程中，也存在着不平衡现象。比如从１９８６年到１９９２年，东南亚国家向发展中国家的出口增加了２２８％，占南南贸易出口总额的６３．９％；从发展中国家的进口增加了１８８％，达到１５６５亿美元，占南南贸易进口总额的６０．４％；而拉美和加勒比国家同期上述出口只增加８７％，进口增加７３％；非洲国家进出口增长的幅度就更小。在南南国家交换的产品中，除了初级产品，还有半制成品、利用自然资源的产品、资本和技术密集型的产品。
经验表明，南方发展中国家面临发展的共同任务，没有根本的利害冲突，经济上有互补性，发展相互之间的贸易有很大的潜力，对各方都有利。为此，需要加强彼此间的政策协调，加强贸易信息网络并互相沟通，加速培训从事国际贸易专业人才，进一步完善税收和关税手续，将其与国际准则协调，使南南贸易进一步得到发展。