美乌关系新进展 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　美乌关系新进展
本报记者慈汝岭
美国总统克林顿于５月１１日和１２日对乌克兰进行了正式访问，同乌克兰总统库奇马及其他领导人进行了会谈和会见，发表了有关双边关系和安全等国际问题的政治声明，签署了双边合作文件。此间认为，克林顿的访问是乌美双边关系中的重要事件，将对两国关系和中欧地区的安全与稳定产生影响。
经济问题是两国领导人会谈的主要内容。会谈中，乌美均强调加强双方贸易和商务合作的必要性，并签订了银行系统合作等协议。据认为，克林顿的访问将对美资本投向乌克兰起推动作用。去年以来，克林顿政府改变对原苏联国家援助主要集中于俄罗斯一国的做法，开始重视援乌问题。在美倡议下，西方７国那不勒斯首脑会议作出向乌提供４０多亿美元援助的政治决定。库奇马不久前指出，乌不仅希望同俄罗斯，也希望同西方具有良好关系，因为乌不仅依靠俄罗斯的石油、天然气，还需要西方的贷款和使乌产品打入国际市场的先进技术。根据同国际货币基金组织达成的协议，乌今年通过的预算赤字确定在７．３％，获得国际货币基金组织和世界银行提供的２８亿美元贷款。此间统计，去年以来，美国已向乌拨出了９亿美元援助资金。但乌美两国的经贸合作却“不能令人满意”，“美国资本也未开始大量投入乌克兰经济”。
安全和稳定问题是会谈的另一项重要内容。克林顿指出，乌克兰的未来对美国具有特殊的重要性。美方明确表示，承认乌克兰的领土完整和现有边界，认为克里米亚是乌克兰不可分割的一部分，并主张乌俄建立良好关系，尽快缔结友好条约。美官员还表示，美可以对乌俄分割黑海舰队问题进行“调停”。同时，美方还声明支持乌加入北约“和平伙伴计划”，并为此提供援助。乌方则表示，愿在欧洲安全问题上同美国和国际社会密切合作。但是，乌美之间在“北约东扩”问题上也存在分歧。乌方多次声明，它不参加任何集团。希望北约在东扩问题上考虑邻国的利益，乌不愿意成为“东西方的缓冲带”。
乌克兰的核问题是此次会谈的又一项内容。乌方表示，乌自愿放弃核武器，并在批准第一阶段削减进攻性武器条约和加入不扩散核武器条约后，全部履行了所承担的义务。美虽然提供了部分援助，但资金并未全部到位。因此，资金不足仍是影响核裁军进程的主要问题。此外，乌方指出，西方答应提供２亿美元援助，以便乌关闭切尔诺贝利核电站，但通盘解决这一问题，需要４０多亿美元，乌力所不及。此次，美除拟提供３００万美元建立关于消除核事故后果的国际研究中心外，对通盘解决切尔诺贝利核电站的资金问题未作承诺。克林顿表示，由于乌方提出的数量太大，他将提请西方７国首脑会议讨论。
此间舆论认为，克林顿访乌将标志乌美关系从有关核利益的范围开始走向“正常合作关系”。但是，克林顿政府的对乌政策能否得到美国国会的支持，以及乌本身的政治状况、经济基础、投资环境等，仍将是影响乌美关系进一步发展的因素。（本报基辅５月１２日电）