要有总体思路 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：振兴支柱产业

　　要有总体思路
机械工业部部长何光远
世界经济发展史表明，一个大国要实现经济的现代化，几乎都离不开发达的机械汽车工业等支柱产业。党的十四届五中全会提出了国民经济２０１０年远景目标。从我国的实际情况看，要保证这一目标的顺利实现，加速振兴机械汽车工业等支柱产业，就显得非常必要、非常紧迫。从今天起，本报将在“振兴支柱产业”专栏内，发表有关部门领导和专家对振兴机械汽车工业的意见。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——编者　
振兴机械汽车工业并使其成为国民经济的支柱产业，是党的十四大和八届人大做出的重大战略决策。为了落实这一决策，三年来，在国家有关综合部门的指导和直接参与下，经过行业上下共同努力，对如何实施振兴，我们已经形成了一套总体思路，即“一个目标、两个阶段、三个特点、四个重点、五条战略、六大措施”。
一个目标，就是从１９９６年起到２０１０年，用１５年时间使机械汽车工业真正成为国民经济的支柱产业，９０％的主要产品达到本世纪末、下世纪初世界水平，１０％达到当时世界先进水平，能够为基础产业和支柱产业提供各类先进、适用的单机及成套装备。工业增加值和出口创汇在全国国民生产总值和出口创汇额中所占比重从目前的６．８％和１４．９％提高到８％和２５％左右；
两个阶段就是实施振兴分两步走。第一步到２０００年，主要解决突出矛盾，着力增加行业实力，为振兴打好坚实的基础。第二步到２０１０年，重点瞄准国际“强手”，大力提高产品水平和竞争力，争取全面实现预定的振兴目标；
三个特点就是在制订振兴规划时，充分考虑市场机制作用的特点、国内外两个市场快速融合的特点、多种经济成份共同发展的特点；
四个重点就是重点发展重要基础机械、重要基础件、重大技术装备和以轿车为重点的汽车工业；
五条战略就是在实施振兴中要采用以竞争促发展的战略，重点突破的战略，依靠科技进步的战略，规模经营的战略，加强内外结合的战略；
六大措施就是实施振兴要推进现代企业制度、加快转制改组，改革规划工作、改善宏观调控，合理调整科研力量、促进科研与生产密切结合，加强政策导向、引导行业健康发展，抓紧人才培养、提高职工队伍素质，多渠道筹集资金、加大投入强度。通过狠抓上述思路的贯彻落实，保证振兴工作顺利向前发展。
明年，振兴机械汽车工业要全面启动，根据第一阶段的特点和任务，“九五”期间全行业振兴工作将从以下三个方面入手和展开：
一是打好“三个战役”，从根本上突破当前制约机械行业发展的薄弱环节。打一场质量翻身的战役，塑造机械产品的良好形象、创立１０００种国内外名牌产品；打一场结构优化的战役，实现资产的合理配置，造就１００个具有国际国内竞争能力的大企业和企业集团；打一场增强自主开发能力的战役，努力掌握产品发展的主动权，建成３００个具有实力的企业技术中心。
二是以“科教兴业”为重点，推动机械工业增长方式的转变。要大力推进企业技术进步，切实把机械工业引入以内涵为主求发展的轨道；要加速推进技术与经济密切结合的进程，切实提高科技进步对机械工业经济增长的贡献度；要全面提高劳动者素质，为经济增长方式转变奠定坚实的基础。
三是加大改革力度，促进机械工业体制转变。要强化对建立现代企业制度试点工作的指导，不断推进企业改革的深入；要加快国有资产管理体制改革，建立国资管理和运营的新体制；要大胆实践，积极探索社会主义市场经济体制下行业管理的新路子。