孤掌难鸣 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　孤掌难鸣
李学江
５月７日晚，美国总统克林顿正式签署了全面制裁伊朗的行政命令，美国将据此断绝与伊朗的一切贸易与投资关系。美国还呼吁其他国家采取同样行动，向伊朗施加压力。
美国此举无疑会在一定程度上加重伊朗的经济困难，但经验证明，在全球贸易的汪洋大海里，经济制裁犹如一张破网，其作用是有限的。
首先，这个决定不符合美国公司的利益，企业界对之不满，它们能否紧跟政府还不好说。其实，自１９７９年伊朗革命之后，美国就开始制裁伊朗，但美国的一些公司对伊朗的贸易并未完全中断。去年，仅埃克森等３家美国石油公司就从伊朗购买了价值３５亿美元的石油，转销他国，其份额占伊朗出口原油的２５％。有人估计，美伊去年的贸易额已高达４２．５亿美元，超过德、日等国而居西方国家之首。而现在突然要这些美国企业罢手不干，它们当然啧有烦言。它们争辩说，美国公司抽身，欧日等国便会乘虚而入，肥水要流外人田，到头来吃亏的是美国公司。去年禁止向伊朗出售波音７４７飞机，伊朗就转而购买了欧洲的空中客车。
其次，制裁的成效有赖于盟友与伙伴的支持，但迄今只闻领唱，不闻和声。据报道，英、德、澳、加都拒绝参与制裁。法国表示不相信单方面禁运会有成效。每年从伊朗进口所需原油９．７％的日本，只是推迟作出向伊提供贷款的决定。意大利则表示“研究研究”再说。截至目前，只有以色列一家明确表态支持制裁。这也不难理解，美国既然连自家的公司都难以喝住，要他国住手又谈何容易？欧洲外交官就愤愤不平地说，美国压我们不为对伊朗贸易提供出口信贷保险，而它们自己的公司却偷偷溜进伊朗，大做生意。另外，美国执意要俄罗斯取消向伊朗出售核电站的合同，但从克林顿此次莫斯科之行的结果看，美国只争得了对方有限的让步。
看来，华盛顿在新一轮制裁伊朗的外交行动中，很难找到几个支持者，相反，它自己倒有沦为孤家寡人之虞。《洛杉矶时报》刊文预言道：“在不惜任何代价孤立伊朗的行动中，美国可能发现自己被孤立了。”
冷战结束以来，西方的凝聚力因失去共同敌人而逐渐散失，各国更加关注自身经济利益，不再唯美国的马首是瞻。另外，事实一再表明，制裁决非万应灵药，美国对古巴封锁禁运长达３３年，并没有扼杀这个近在咫尺的小国；制裁利比亚多年也未能迫使对方屈服；对伊朗的１６年贸易禁运至今未达到目的。既然制裁这种办法屡试不验，谁还会盲目追随呢。所以，美国此次进一步制裁伊朗，最终难免会陷入孤掌难鸣的尴尬境地。