治理事故隐患保障生产安全 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　治理事故隐患保障生产安全
本报评论员
以“治理隐患，保障安全”为主题的全国第五次“安全生产周”昨天拉开序幕。此次活动旨在通过广泛的宣传教育，增强全民的安全生产意识，抓紧重大事故隐患的治理，减少和防止重大事故的发生，提高我国安全生产的整体水平。
近年来，各地区、各部门和企事业单位在安全生产方面做了大量的工作，安全生产管理进一步加强，大多数领导干部和职工群众对安全生产重大意义的认识进一步提高，安全生产的大环境有所改善，涌现出一批安全生产好、经济效益高的先进典型。但是，全国安全生产形势仍然十分严峻。１９９４年，全国共发生道路交通事故２５．３万多起，直接经济损失１３亿多元；火灾近４万起，其中特大火灾２６４起，比上一年上升２８．２％；工矿企业职工因工死亡２０２６３人。今年头几个月，重大、特大事故又不断发生，给人民生命和国家财产造成严重损失。
安全生产形势严峻的主要原因是，一些地方和部门以及企业领导思想麻痹，安全生产责任制没有真正落到实处；安全生产法制建设还不完全适应社会主义市场经济发展的需要，有法不依、执法不严的现象还比较严重；各类事故隐患的整改和预防措施不力，安全生产管理上还存在漏洞；部分管理人员和职工安全生产意识淡薄，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象时有发生，导致事故频发。
针对这些问题，在这次“安全生产周”里，首先，各级领导要进一步增强安全生产意识，真正负起责任，层层落实安全生产责任制，做到“为官一任，保一方平安”。我们党和政府在社会主义建设中，一贯强调要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，要求各级领导把安全生产这件大事抓紧、抓实、抓好。在安全生产工作上玩忽职守，是官僚主义、腐败行为的一种表现，一旦酿成灾祸，就是对人民的犯罪。各级领导干部要响应党中央的号召，学习孔繁森同志对人民极端负责、对工作极端热忱的精神，下大力气抓好安全生产工作，严加管理，把各项防范措施落到实处，确保生产安全。
这次“安全生产周”突出强调“治理隐患”，是从以往无数沉痛的教训得出的结论。我们一定要切实把安全生产工作的重心转移到预防为主上来。隐患险于明火，事故重在预防。据初步检查统计，目前在２０个省、自治区、直辖市和１６个部门中，重大事故隐患就有９８２项。交通、建筑、煤炭行业和公共娱乐场所的隐患尤为突出。这些“疾瘤”一旦恶化，后果不堪设想。对此类可能造成众多人员伤亡、经济损失严重、社会影响极大的事故隐患进行普查、整改是当务之急。
要充分利用“安全生产周”这个契机，大力提高全民安全意识，通过多种形式，把安全法规、安全常识、防护措施普及到社会各个方面，普及到企业职工和广大群众中去，把安全生产管理和职工群众的安全生产意识提高到一个新的水平。
安全生产要依法管理。当前，一方面要大力宣传普及安全生产法律、法规、常识，最大限度地发挥现有法律、法规的作用，特别是进一步深入贯彻实施《劳动法》；另一方面要加快安全生产立法步伐，完善安全生产法律体系。强化安全生产监察工作，坚决堵塞漏洞，杜绝“三违”现象，依法严肃查处各类事故，维护法律、制度的严肃性和权威性。
要积极推进安全生产管理体制改革，建立适应社会主义市场经济要求的安全生产运行机制。在总结国内一些成功做法的基础上，借鉴国外的有益经验，探索工伤保险与预防事故相结合的新路子，形成新的相互促进、相互制约的机制，用经济的和法律的手段强化安全生产管理。
要加强必要的安全生产投入，在企业技术改造的同时，加快安全生产技术、设施的更新改造，改善物质技术条件，保证生产安全运行。
生产必须安全，安全促进生产。各地区、各部门、各单位一定要把安全生产工作摆到重要位置，把安全管理措施逐一落到实处，以保证国民经济持续、快速、健康发展。