择优奖励扶贫扶志安徽省财税改革扭转争戴“贫困帽”怪现象 [复制链接]

第4版(要闻)
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　　择优奖励扶贫扶志
安徽省财税改革扭转争戴“贫困帽”怪现象
据新华社合肥５月１６日电（记者陈先发）过去安徽省曾有一些地方为获得国家各种补助，出现争戴“贫困县帽”的怪现象。近年来安徽通过改革财税体制扭转了这一怪现象，全省５０多个财政困难县９０％消除了赤字，去年全省财政增幅名列全国前茅。
１９９２年安徽省６９个县中有５０多个县财政有赤字，累计赤字突破１２亿元。为扭转这种局面，安徽省大胆尝试，一改过去依赤字给补助的办法为择优扶持。除少数必要补助外，对伸手向上要钱者，一律不给，省下的“口粮”用作奖勤奖优的“种子”，催动经济健康发展。３年来，省财政扶持４０多个条件较好的县加快发展，其中２５个县提前两年达到预期目标。全县亿元财政县９０％是通过这种“扶优法”带动起来的。
安徽省还根据国家财税体制改革的新政策，先后制定了《安徽省扶持县市财源建设办法》、《安徽省乡镇财政收入上台阶奖励办法》等激励政策，规定消化赤字有奖、财政平衡有奖、上台阶有奖，大大调动了各地经济加速发展的积极性。两大激励办法制定当年，华东地区最大贫困带之一安徽沿淮六县全都消灭了赤字，摘下戴了４０多年的贫困帽。去年全省１７个国家及省重点贫困县全部实现当年收支平衡。临泉县历年累计赤字４０００多万元，到去年全部消化，受省财政奖励１０００多万元。去年安徽全省仅消化赤字奖达１．３亿元。
安徽省财政去年为１０８亿元，比三年前翻了一番。收入激增得益于受省财政扶持的各县因地制宜、因效益制宜，走上了适应县情、各具特色的高速高效发展之路。同为皖南山区的宁国县、绩溪县、歙县，分别选定骨干型乡镇企业、国有企业、开发性农业为突破口，重点发展各自优势经济，以增加财政收入。仅有３０多万人口的山区小县宁国县财政收入突破亿元，成为安徽省人均财政“状元县”。去年安徽省大别山区、皖南山区、淮北等财政困难地带各县市财政增幅均在５０％以上，争戴贫困帽之风荡然无存，各县出现了健康发展、良性竞争势头。