建立两支军队设立情报中心西欧联盟加强防务 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　建立两支军队设立情报中心
西欧联盟加强防务
本报记者姚立
５月１５日，西欧联盟外长和国防部长聚会里斯本，就加强联盟的军事行动力量做出了一系列具体决定，这是西欧国家在加强欧洲联盟的“武装臂膀”和北约“欧洲支柱”道路上迈出的具体一步，表明欧洲防务正在逐步由政治意愿变为具体行动，对提高西欧联盟在欧洲防务中的地位无疑会起到促进作用。
昨天的会议做出的决定主要有：在西欧联盟内建立一个政治和军事小组，负责计划与实施联盟今后的军事行动，同时作为联系政府和军事部门之间的桥梁；建立一个具备通联手段的信息中心，保证不间断地了解军事行动的进展情况；在联盟现有的计划部门内设立一情报处；将位于西班牙的联盟卫星试验中心改造为永久的卫星监测中心，法国、西班牙和意大利将于今夏发射首颗欧洲军事卫星，为西欧联盟的行动提供情报依据；此外，法、意、西、葡４国还决定建立两支联合军事力量，即“欧洲陆军”和“欧洲海军”。欧洲陆军将在意大利的佛罗伦萨建立参谋部，需要时可调动一支由１万名职业军人组成的多国快速部队。欧洲海军不设特别机构，但４国海军将随时准备一起参加可能的海上行动。
据认为，这两支联合军事力量的组建旨在加强欧洲南翼的防务，以应付可能来自“南部地区的威胁”。此外，法、德等５国已组建了拥有５万兵力的“欧洲军团”，今秋即可具备行动能力。英国与荷兰也在建立一支水陆两栖部队，还有酝酿中的法、英空军联合小组。由此看来，尽管上述各种兵力的总数有限，目前作用也有限，但西欧联盟毕竟已开始具备了真正属于自己的军事力量。
近年来，西欧联盟在加强军事力量方面做出了不少努力。１９９４年初，在北约首脑会议上，美国同意让欧洲盟友在防务中发挥更大的作用，使西欧联盟既成为北约的“欧洲支柱”，又成为欧盟的“武装臂膀”。为此，美国还同意将北约的部分兵力在必要时归西欧联盟指挥。然而，一年多来，美国在具体落实会议决定中却消极拖拉，致使首脑会议的决定难以兑现。正是在这种背景下，西欧加快了组建自身防务力量的进程。里斯本会议的决定即是证据。
不过，应该看到，西欧联盟这支联合部队目前还只是用于维和和人道主义目的，因为各方在未来的主导方针问题上还没有达成一致意见。欧盟共同的外交和安全政策至今没有形成，英、法、德在西欧联盟与欧洲联盟的未来关系问题上存在明显分歧。法国代表说，西欧联盟应当成为欧洲联盟的外交政策工具，但英国国防大臣里夫金德却认为，西欧联盟和欧洲联盟“在可预见的未来显然不可能合二为一”。显然，欧盟能否制订共同的外交和安全政策，是西欧联盟能否发挥更大作用的关键。
（本报布鲁塞尔５月１６日电）