叙以和谈再陷僵局——评沙雷外长华盛顿之行 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：述评

　　叙以和谈再陷僵局
——评沙雷外长华盛顿之行
本报记者吴文斌
叙利亚外长法鲁克·沙雷于本月１５日至１６日对美国进行了为期两天的访问，分别与克林顿总统和克里斯托弗国务卿就叙以和谈进程，特别是以色列从戈兰高地撤军后的安全安排问题举行了“非常认真的会谈”。美国领导人在会谈中向沙雷提出了旨在消除叙以在安全安排问题上的分歧的“新建议”。虽然美国建议的具体内容尚未透露，沙雷已在会谈后指出：美国建议的一部分是积极的，一部分是消极的，有些主张是叙利亚不能接受的。
叙以和谈能否取得实质性的进展，关系到整个中东和谈进程的成败。自去年１２月叙以两军总参谋长在华盛顿举行首次会晤以来，双方在以色列从戈兰高地撤军范围以及撤军后的安全安排等实质问题上始终存在严重分歧，致使叙以谈判一直在“原地踏步”。
叙利亚认为，以色列应在执行联合国安理会２４２号和３３８号决议和“以土地换和平”的原则基础上，将其军队全部撤至１９６７年６月４日的边界线。关于安全安排，叙坚持在以撤军后，在双方边界线两侧建立一个对等、均衡的非军事区或“安全区”。沙雷在访美期间对记者说，国家不论大小，在两国边界安全安排问题上实行平等、均衡原则是国际公认的准则。他还强调，以色列面积虽小，但其常规和非常规武器装备却超过了整个阿拉伯国家。
以色列至今占领着叙利亚戈兰高地，将其作为北部地区安全的“天然屏障”，将戈兰高地丰富的地下水资源视为孕育以北部平原的“乳汁”。以色列始终拒绝从戈兰高地全部撤军，只同意分阶段部分撤军。就在沙雷在华盛顿与克林顿会晤的同一天，以色列总理拉宾还在以议会上宣布，他“绝不接受叙的撤军条件，即使这会造成严重后果”。
此外，新闻界注意到以色列政界人物对撤军问题表态的差异。佩雷斯外长本月初在内阁会议上宣布，以准备从戈兰高地撤至“国际边界”。根据这一“国际边界”，以色列将在戈兰高地南端、太巴列湖东侧和阿泽丁沼泽地带继续占领大约６０多平方公里的阿拉伯领土。据报载，这片土地在英国委任时期原属巴勒斯坦，１９４８年联合国作出１８１号分治决议后，位于叙、约、以之间的“哈迈三角地”，则由叙利亚托管。在１９６７年“六·五”战争中，以色列将叙利亚的戈兰高地连同这块土地一并占领。此外，以色列虽同意在双方边界两侧互设安全区，但不同意平等和均衡的原则，坚持在叙一侧大于在以一侧。
据美国官员透露，克林顿在与沙雷会晤时提出的“新建议”只是在拉宾本月５日访美时所提建议的基础上进行了新“包装”。按照沙雷的话说，他没有看到拉宾在从戈兰高地撤军和安全安排原则问题上提出什么新东西。由此看来，美国的“新建议”没有满足叙方的要求。此间舆论认为，尽管克林顿在通过沙雷带给阿萨德总统的信中重申，美恪守中东和平进程，并表示致力使叙以和谈尽快取得实质性进展，但１７日晚美国在安理会否决不结盟国家关于要求以色列撤消其征用东耶路撒冷巴勒斯坦人土地决定的提案，无疑对整个中东和平进程构成威胁。
（本报大马士革５月１７日电）