非洲力争稳定与发展 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：年终专稿

　　非洲力争稳定与发展
黄泽全
１９９５年的非洲大陆，在去年稳定与发展的基础上，政治经济形势继续朝着缓和与好转的方向发展。
今年非洲政治形势好转的突出表现是，一些地区的长期社会动乱已经解决或正在降温。南非新政府诞生一年多来，尽管国内仍面临一些难题，但政局基本保持平静，这为稳定本地区形势起到了积极作用。莫桑比克自结束内战并于去年１０月举行大选以来，民族和解进程一直比较顺利。安哥拉长期交战双方已握手言和，总统多斯桑托斯与反对派武装“安盟”领导人萨文比实现了会晤。安哥拉实现和平对南部非洲稳定与发展可以起到一定的推动作用。另一点明显变化是部族矛盾冲突有所缓解，卢旺达正在致力于国内重建工作，布隆迪正在为进一步缓和国内部族矛盾作出努力。利比里亚主要因部族矛盾而进行了长达６年的内战，但交战双方已于今年８月２０日签署和平协议，９月２日组成基础广泛的过渡政府，从而向和平迈出了重要一步。尤其令人可喜的是，非洲统一组织及有关非洲国家在维护非洲稳定与发展方面发挥了积极作用。今年６月举行的第３１届非洲统一组织首脑会议通过了有关解决非洲政治冲突、经济与社会发展等１２项决议。非洲国家领导人正在根据这些决议精神，加强合作，相互协商，决心依靠非洲国家自己的集体力量解决本大陆的冲突和发展国家经济，共同迎接世界格局变化给非洲大陆所带来的严峻挑战。１１月底，在开罗举行了东非“大湖区”首脑会议，扎伊尔、布隆迪、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚５国领导人在商讨解决困扰它们的种族冲突和难民危机方面也取得了积极成果。圣多美和普林西比曾于今年８月发生军事政变，后来也是在安哥拉的调解下得以和平解决的。从总体上看，西方国家于９０年代初在非洲推行的一股“多党民主”的浪潮已经过去，大多数国家在饱尝几年的动荡战乱之苦后，正在积极探索符合本国国情的发展道路，而且这一势头还将继续发展。
在经济方面，今年是非洲连续回升的第３年。据联合国非洲经济委员会、非洲开发银行和国际货币基金组织估计，今年非洲经济增长率预计可以达到２．７％左右，基本实现了与全洲人口年平均增长率３％同步的目标，这是自８０年代初以来非洲经济状况最好的一年。目前非洲经济形势的发展出现了三点引人注目的变化：从中央计划经济向市场导向经济的转变，从经济滞胀、滑坡向缓慢恢复转变以及从贫困加剧向人均收入增加转变。一些长期经济困难的国家，今年的经济形势也出现了好转趋势。近年来非洲国家所实施的经济结构调整和改革计划正在逐渐发挥作用。特别值得一提的是，非洲统一组织近两年来在谋求依靠非洲自身的力量振兴非洲经济方面的努力不断加强，非洲的地区经济合作日益活跃，东部和南部非洲优惠贸易区、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体等区域组织在促进非洲国家经济发展方面作用增强。年初以来，非洲国家曾经多次召开规模较大的部长级会议，讨论加速经济振兴和尽快实现经济一体化问题。为寻求发展经济的更多机遇，开拓新市场，一些非洲国家今年以来还加强同亚洲和拉美国家的经贸合作，争取实现对外经贸关系多元化。
促进非洲形势出现好转的另一个因素是，冷战结束，世界格局向多极化发展，政治局势从总体上趋向缓和，世界经济一体化和地区集团化日益加深和发展，为非洲经济发展提供了难得的机遇与较为宽松的国际环境。世界银行今年５月曾发表一份报告说，１９９５年至２００４年撒哈拉以南非洲地区经济年增长率可望达到７．５％的水平。
目前非洲仍面临着许多困难和挑战。“多党民主”浪潮引起的深层次的问题仍然困扰着一些国家；全非洲的难民已超过１０００万，外债高达３０００多亿美元，人口还在继续膨胀。但非洲力争稳定与发展已成为大势所趋。