南方市场与欧盟加强合作 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　南方市场与欧盟加强合作
本报记者吴志华
１２月１５日，欧洲联盟１５国在马德里举行的首脑会议上，正式批准并与拉美南方共同市场成员国签署了《合作框架协议》。该协议旨在于２００８年建立一个范围广阔的大自由贸易区。它的签署，标志着这两个地区性经济集团共同创建跨洲自由贸易区的工作已经起步。
由１５个欧洲国家组成的欧洲联盟和由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭组成的南方市场，是两个重要的地区性贸易集团。它们拥有近６亿的人口，国民生产总值约７万亿美元。最近几年，欧盟与南方市场之间的贸易往来和经济合作迅速增长，双方均感到应进一步加强业已存在的合作，并逐步过渡到建立一个大自由贸易区。经过多次酝酿，双方终于就《合作框架协议》达成共识。
按照这个协议，欧盟和南方市场将用３年时间就减少关税问题进行具体谈判，然后用８年时间作为逐步减少关税的过渡阶段，最终在２００８年实现自由贸易的目标。
目前，欧盟已经成为南方市场最大的贸易伙伴。南方市场出口总额中，欧盟占２６％，美国占１８％；南方市场的进口总额中，欧盟占２５％，美国占２２％。另外，双方经济互补性强。南方市场主要出口咖啡、烟草、肉类、鱼、水果、皮革、谷物等，欧盟主要出口高附加值商品。欧盟又是南方市场最大的投资者，其直接投资约占整个拉美外国投资总额的４７％，而美国在拉美的投资则下降到４２％。
开拓市场，创造更多就业机会，是欧盟积极同南方市场建立大自由贸易区的主要目的。欧盟目前面临的最大困难是失业率居高不下。而拉美进入９０年代后，已经摆脱经济停滞和严重的通货膨胀，是一个有着巨大潜力的“新兴市场”，这对欧盟无疑有很大吸引力。
充分利用欧盟在资金、技术方面的优势是南方市场希望建立跨洲大市场的一个重要出发点。欧盟有１５年的历史，在建立共同市场、统一货币等方面积累了丰富的经验，南方市场需要借鉴欧盟的模式来进一步完善市场内部的管理机制。欧盟是世界上经济最发达的地区之一，吸收欧盟的先进技术和充裕的资金，有利于提高南方市场产品的竞争能力。
但是，巴西舆论认为，今后的具体谈判并非易事。双方在关税问题上的交锋将十分激烈。尤其是在农产品贸易上，欧盟对农产品的补贴将使南方市场成员国的农业受到冲击。工业方面也有可能出现大规模的兼并之风。如何解决双方经济利益上的摩擦，将直接影响到大自由贸易区建设的进度。
（本报巴西利亚１２月１６日电）