围绕里海油气的角逐 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　围绕里海油气的角逐
刘刚
大自然在里海下面造就了另一个湖泊——石油天然气之湖。目前，有关各国正在激烈争夺这里的油气。
苏联解体后，里海沿岸的哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦三国在政治上获得独立，并努力建设自己的经济体系。为此它们利用油气资源吸引外资，谋求合作，以带动整个国家经济的腾飞。但它们的资金匮乏，且缺少输油气管道。两年前，美国谢夫隆公司在哈投资２００多亿美元，计划到２０１０年年开采原油３０００万吨。但由于哈方长期资金不到位，且不具备充足的输油管道，谢夫隆公司收缩了项目，冻结了资金。
把已开采出来的油气投放到国际市场，对三国来说也是一大难题。如果利用俄境内现成的管道，眼前的困难也不少。例如，前几个月俄方就宣布，哈的油“含有害杂质”，减少了对哈的运输配额。分析家认为，“问题的症结在于两国在重新划分里海资源上存有歧见”。土库曼斯坦８５％的油气是租用俄管道输往国外的。前不久，俄拒绝将其油气输往西欧，建议输往乌克兰等独联体国家。而向独联体国家出售油气，价格要比国际市场低３０％，而且这些国家均缺乏外汇支付能力，它们至今欠土库曼斯坦的油气款高达１６亿美元。土对此有口难言。
目前，三国都有建设自己油气管道的计划。但实施起来不是遇到动乱地区（如车臣地区），就是所经过国家雁过拔毛，让人望而生畏。另外，大国意志也可使计划变成竹篮打水。如阿塞拜疆计划途经伊朗建一条石油管道，但美国坚决反对，咬定伊朗是恐怖分子策源地。美等西方国家与阿有一项８０亿美元的开发油田合同，阿只能屈从美国而放弃自己的计划。但这又惹怒了邻国伊朗，因它失掉了在此项交易中的份额。美支持阿改道途经土耳其的计划，可这又遭到俄罗斯的反对，俄希望油管建在俄境内。俄为此告诫西方：里海的法律地位是１９２１年和１９４０年苏联—伊朗条约规定的，“迄今仍然有效”。“如无视国际条约，则可能造成严重政治后果”。至此，西方才意识到开发里海石油的复杂性。
俄罗斯认为，里海油气对俄有战略利益。此外，俄觉得开采本国石油收益不大（如秋明油田），又缺乏资金进行结构性改造，所以十分垂青里海的油气。它希望恢复传统的合作，共同勘探开发，最大程度地利用与产油国间现存的管道网络。
现已进入里海油气“角斗场”的既有该地区的国家，也有资金雄厚、雄心勃勃的西方国家，更有与上述三国有着地理、血缘、宗教联系的南方邻国。１９９２年１２月，包括中亚５国在内的６个前苏联共和国与土耳其、伊朗、巴基斯坦共同组成了一个地区性经济合作组织。
自此以来，土、伊便一直强调这个组织实现经济一体化的必要性和重要性。伊朗除了想让那里的油气向南经伊出口外，更主要的是它不愿改变那里的地缘政治态势。土耳其也不断地为争取使油气管道经过它的领土而奔走。前一段时间，土以环境污染为由而限制大型油轮通过土境内的博斯普鲁斯海峡，俄马上指责土别有用心。因为正是俄把哈、阿、土的石油通过俄管道运至黑海，然后用船经过博斯普鲁斯海峡运到地中海的。
在开发里海油气的竞争中，西方国家占有资金、先进技术等优势，它们计划中的投资逾１００亿美元。目前它们已占有一席之地，所以是不会轻易放手的。里海这个“角斗场”上的角逐会继续进行下去。