科教兴市大展宏图 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：第一把手抓好第一生产力

　　科教兴市大展宏图
中共天津市委书记高德占
编者的话
为迎接全国科技大会的召开，本报开辟了《第一把手抓好第一生产力》专栏。从３月２３日至今已持续了两个月时间。期间本报曾邀请有关部委、企业的主要领导参加了座谈会，发表了许多宝贵的意见，中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝亲笔写了书面发言。中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊等１９位省、直辖市、自治区、计划单列市、地以及中央部委的党、政第一把手为本栏目撰写了文章。这些文章理论联系实践，就我国科技的战略地位、科技体制改革、科技与经济的密切关系、科技人员的培养、科技的投入等重要问题，发表了自己的看法、体会、经验和建议，这对进一步理解邓小平同志提出的“科技是第一生产力”的论断，推动我国科技工作的发展，必将发挥重要的作用。在此，我们谨向这些同志表示衷心的感谢！
专栏今天结束。在开办专栏的过程中，我们还收到一些部门负责同志和读者的来稿，但由于版面所限未能刊出，对此谨表歉意！具有重要意义的全国科技大会就要召开，《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》已经发表，让我们紧密团结在党中央周围，全面实施科教兴国战略，推动我国社会经济更加蓬勃地发展。　　　　　　　　　　　　　　　　　
在推进改革、开放和现代化建设的伟大事业中，我们把科教兴市作为全局性、先导性战略方针，切实把天津的经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，通过充分发挥科学技术第一生产力的作用，努力提高经济运行的质量和效益，加快了经济社会的发展。
一、把第一生产力真正摆在第一的位置。科学技术在生产力诸要素中居首要位置，对经济社会发展起着主导的作用。科学技术是一种具有广泛渗透作用的要素，科技进步的作用可以体现在经济社会发展的各个方面。因此，我们通过科教兴工、科教兴农、科教兴县等来抓好科教兴市，推动国民经济整体水平的提高和社会各项事业的进步。通过依靠科技进步，走出一条内涵式扩大再生产发展经济的新路子。把依靠科技进步上质量、上水平、增实力、增效益，贯穿于各项经济工作之中，努力做到以质的提高带动量的发展，在提高运行质量和效益的前提下加快经济发展。提高全市人民的整体素质水平，是把天津建成为企业活、经济兴、人民富、风气正、秩序好、素质高的地区的最基础条件。从一定意义上说，人的素质有多高水平，经济社会发展就有多高水平；人的素质有多少积累和储备，经济社会发展就有多大后劲。只有做到人的素质领先，才有可能使天津未来的发展走在前列。
二、把科技与经济结合作为关键环节来抓。在使科技优势转化为产品优势、产业优势和市场优势中，我们努力创造条件，全市统筹安排，加快重大科技成果的转化。通过加强中试基地建设、改善组织管理、促进产学研结合，加快科技创业服务中心、科学技术评价中心、生产力促进中心等五大科技中心的建设。近三年每年新产品投产１０００多项，实现产值近２００亿元，大中型企业新产品产值率大幅度提高。今年确定为全市的农业科技年，以加快农业的优种化和新技术推广为重点，实施“五大科技工程”，努力使农业生产水平和效益水平有一个大的提高。其次，集中力量推进高新技术产业化。我们以实施科技“百亿工程”为主线，从１９９３年开始组织产学研、技工贸联合作战，大力培育电子技术、新材料、生物技术、新能源与环保技术等领域高新技术产业；全面展开新技术产业园区的开发建设，使之快速发展，成为高新技术产业基地。沿京津塘高速公路高新技术产业带正在加紧规划和建设。把高新技术产业化作为重要的经济增长点，高新技术产业实现产值占工业总产值的比重，到本世纪末提高到１５％以上，努力以高新技术产业群形成经济发展的新优势。再次是把市场作为科技与经济的最好结合点。科技与经济结合的程度取决于市场的发育程度和企业与科研单位介入市场的深度。天津较早创建技术市场，已签订大批技术合同，国家级的北方技术交易市场今年正式营业，正在建成我国北方的科技成果信息集散中心和技术交易中心。科研机构经过分流重组，应用开发研究面向市场，有些已变为科技先导型企业、科研生产联合体、行业技术开发中心，等等。通过政策引导，提高了企业吸纳新成果、开发新产品的积极性和主动性，全市在推进新兴产业计划、机电一体化、“新产品倍增计划”方面取得了显著效果。
三、加大工作力度，狠抓措施落实。我们强调要加强和改善党对科技工作的领导，各级党政一把手要重视科技工作，真正做到第一把手抓第一生产力，同时配齐各级科技副职，实行严格的科技工作目标责任制，并把依靠科技进步的成效，作为考核干部政绩的重要依据。近些年我们先后制定了十几个推动科技进步的政策性文件。在科技投入方面，明确规定财政、金融和企业都要随着经济效益的改善逐年有较多增加，全市科技三项费用的增长幅度超过了全国平均增长水平。在促进发展高新技术产业方面，凡列入国家和市级计划的高新技术项目，在基建、信贷、外汇等方面优先考虑。拨出专款为高新技术项目提供贷款贴息，建立了高新技术产业风险基金。