强化预算法制管理 [复制链接]

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专栏：

　　强化预算法制管理
本报评论员
１９９４年第八届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国预算法》已于今年开始正式施行。为了保证《预算法》顺利实施，国务院最近颁布了《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《实施条例》）。这是完善我国预算法律体系的重要举措。
为了实现党的十四届五中全会确定的主要奋斗目标，促进国民经济持续快速健康发展，必须不断增强国家宏观调控能力，逐步完善宏观调控体系。预算是国家管理社会经济事务，实施宏观调控的重要手段之一，因此，必须强化预算法制管理。
在社会主义市场经济体制下，强化预算法制管理，就是要坚持做到依法理财，依法治财。《预算法》的颁布，为预算管理纳入法制轨道奠定了基础，使得各个预算主体从事预算活动有了法律依据，这对强化预算约束，明确预算管理责任，规范预算管理程序，严格预算监督，具有重要作用。作为与《预算法》配套的《实施条例》的颁布，有助于准确理解《预算法》的各种法律概念、法律条文，有助于合理确定《预算法》所调整的法律关系，有助于贯彻落实《预算法》的各项规定。
预算管理工作要真正实现法制化，关键是要将《预算法》及《实施条例》的各项规定实实在在贯穿于预算活动的全过程。因此，当前各有关方面要结合《实施条例》的颁布，进一步学习并深刻领会《预算法》的各项具体规定，统一思想认识。各地区、各部门、各单位要大力做好《预算法》及《实施条例》的宣传解释工作，做到学法、懂法、执法、守法。同时，要根据《实施条例》的具体规定，认真总结并检查本地区、本系统、本单位实施《预算法》的情况，找出存在的问题，研究解决方法。通过总结与检查，确定进一步完善预算管理的措施，切实做到以《预算法》及《实施条例》来规范预算管理活动。要结合《预算法》及《实施条例》的贯彻，及时建立健全预算管理各项规章制度，明确预算管理责任，确保依法行使职权，依法履行义务。
我们相信，随着《预算法》及《实施条例》的贯彻实施，我国的预算管理工作必将进一步加强，也必将在国民经济和社会事业的健康发展中发挥更大的作用。