贵在妥协与合作 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　贵在妥协与合作
李长久
亚太经济合作组织第三次领导人大阪非正式会议的主要成果是通过了《大阪宣言》和《行动议程》，各成员宣布了首次行动措施，体现了与会各成员的妥协和合作精神，表明了为共创亚太地区美好未来的决心。
大阪会议是承上启下的一次重要会议。去年１１月在印度尼西亚茂物举行的会议，首次提出了亚太地区经济合作的一系列具体目标，其中包括加强经济与技术合作、发达成员不迟于２０１０年、发展中成员不迟于２０２０年实现自由、开放的贸易和投资；扩大和加速实行有关贸易和投资的便利措施。茂物会议标志亚太经济合作从务虚步入务实阶段。但是，亚太地区的特点是多样性和发展不平衡。亚太经济合作组织１８个成员中，既有主权国家，又有地区经济实体；既有经济发达成员，又有发展中成员。因此，在一些问题上存在分歧是自然的。大阪会议本着求同存异的精神，就一些有分歧的问题找到了适当的解决办法，为茂物会议提出的远景规划变为实际行动迈出了重要一步。
大阪会议取得的重要共识是，经济与技术合作和贸易与投资自由化是亚太经济合作的两大支柱，两者相辅相成，缺一不可。亚太地区经济持续增长，贸易和投资不断扩大，在很大程度上是加强经济与技术合作的结果。亚太地区产业结构仍处于调整时期，一些经济学家预计，在未来１０年内，仅东亚基础设施建设就需要１．５万亿美元。在人才培训、环境保护等领域的合作前景广阔。亚太地区继续加强经济与技术合作对贸易与投资扩大和经济持续稳定发展都至关重要。
大阪会议同意了亚太经济合作组织各成员实现贸易和投资自由化应遵循的重要原则，其中包括在成员间应适用非歧视原则和允许一定的灵活性等。《大阪宣言》说，《行动议程》可根据情况的变化加以修订和完善，“我们选择了一个独特的方式，即把自愿基础上的协调自由化和成员的共同行动当作实施《行动议程》的主要手段。”这就是说，亚太经济合作组织各成员实现自由、开放的贸易和投资这一长远目标，既以自主自愿行动为基础，又有经过适当协调的集体行动。
亚太经济合作组织将坚持既对区域内开放，又对区域外开放。各成员还宣布了对亚太地区实现贸易和投资自由化的首次行动措施。中国国家主席江泽民在会议上宣布，中国将在１９９６年大幅度降低进口关税税率总水平，降幅将不低于３０％。这是中国为推动亚太地区经济技术合作和贸易自由化作出的巨大努力和实际行动。
《大阪宣言》要求有关部长及官员们立即着手准备具体的实质性行动计划，以送交１９９６年菲律宾部长级会议评估。１９９７年１月将开始全面实施上述行动计划。
亚太地区正经历着世界上最引人注目的经济增长和日益加深的相互依存关系。亚太经济合作组织各成员根据求同存异、平等互利等原则继续加强合作，不仅将使亚太地区经济保持活力、贸易和投资不断扩大、逐步实现共同繁荣，而且将对世界和平、发展和繁荣作出重大贡献。