肇庆国有企业“蛋糕”越做越大实行注资经营责任制搞活中小企业 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　肇庆国有企业“蛋糕”越做越大
实行注资经营责任制搞活中小企业
本报讯一种被称作“换锅加料，共享其成”的国有企业转制新路子——注资经营责任制，在广东省肇庆市取得了令人瞩目的成果，使全市国有工业“蛋糕”越做越大。与去年同期相比，今年１至７月份，全市经委系统工业产值增长２３．７％，实现利润增长２９．５％，亏损面减少７．９％，亏损额下降１８．４％。
近年来，肇庆市一边从无到有发展壮大一批产值超亿元、利润超千万的国有大中型企业，一边积极慎重地探索推行以产权改革为核心的注资经营责任制，其实质就是重组产权，优化机制，从而放开搞活了为数众多的国有中小企业。
注资经营责任制的基本做法是：国家一方以原有企业净资产作为出资，经营者（指企业领导班子和中层骨干）及职工个人，分别注资，组建有限责任公司，使企业经营者和职工的收入与企业的利润总额和净资产增值挂钩。按照经营责任制的要求，经营者既要抓好生产，又要经营好资产，形成双重约束、双重激励的新机制。
经过两年多的实践，肇庆市的注资经营改革，在三个方面取得了初步效果。
一是确保了国有资产的保值和有效增值。“注资”使消费资金变为生产资金，扩大了国有企业的增量资本。在确保国有骨干企业公有制主体地位的前提下，国家可以通过控股运营更多的资产，壮大国有企业的实力，增强了国有资本的调控能力，国有资产的经营责任也得以落到实处。
二是调动了经营者和生产者的积极性。他们以“主人翁”的身份地位参与企业活动，真正做到了爱厂如家。
三是实现了政企分开，产权明晰，权责明确。通过注资经营，建立起自负盈亏、自主投入、自我约束的企业经营机制。
目前，肇庆市实行注资经营改革的国有工业企业已达４８家，注资金额２．８亿元。同时，由此形成的良好机制也吸引了外资，今年１至７月份全市实际利用外资达３亿多美元，比去年增长３６％。（刘霄陆扶民朱英中）