戴相龙谈金融形势宏观金融平稳运行经济结构亟需调整下半年继续坚持适度从紧货币政策，着力调整信贷结构，帮助企业开辟市场 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　戴相龙谈金融形势
宏观金融平稳运行经济结构亟需调整
下半年继续坚持适度从紧货币政策，着力调整信贷结构，帮助企业开辟市场
本报北京７月１５日讯记者施明慎报道：中国人民银行行长戴相龙在国务院新闻办公室今日举行的中外记者招待会上指出，金融宏观调控已取得明显成效，当前经济生活中的突出问题是部分国有企业经营困难，下半年金融部门仍要继续坚持适度从紧的货币政策，运用信贷杠杆促进经济结构调整。
据中国人民银行提供的资料，上半年我国货币供应大体适当。到６月末，市场现金流通量为７６７０亿元，比去年同期增长９．５％；狭义货币（流通中现金＋企业活期存款）为２４６００亿元，增长１５％，比４月上升１．３个百分点，这说明企业支付能力有所提高；广义货币（狭义货币＋居民储蓄＋企业定期存款）为６８１３２亿元，增长２８．２％，比去年末增幅回落１．３个百分点，逐步向２５％的预定增长目标逼近。银行贷款增加较多，投向比较合理。到６月末，全部金融机构各项贷款余额为５４３８０亿元，增长２３．４％，比去年末增加３９００亿元，比去年同期多增１０４０亿元。国家银行各项贷款余额为４２１１０亿元，增长２３．５％，比去年末增加２６２０亿元，同比多增１０００亿元。其中：短期贷款比去年同期多增９２４亿元。国家银行新增贷款主要用于支持农业，支持有市场、有效益的流动资金需要和国家重点建设项目。
到６月末，城乡居民储蓄存款余额达３５４６０亿元，比去年同期增长３８．７％，比去年末增加５７００亿元，比去年同期多增加１７００亿元。截至６月３０日，国家外汇储备已由年初的７３６亿美元，增加到８６６亿美元。人民币汇率持续稳定在１美元兑８．３２元人民币左右。此外，金融改革逐步深化，宏观调控手段也有很大改进。
谈到当前相当多的国有企业经营困难时，戴相龙强调不能靠放松银根来解决问题。他说今年上半年国家银行新增贷款比去年同期多１０００亿元；６月底，各类金融机构企业存款达１９３２０亿元，比去年同期增长２６．５％。在贷款大量增加的同时，企业产销率进一步下降，充分说明造成企业困难的原因是多方面的，不是银根过紧，主要是经济结构不合理，企业经济效益较差。为此，下半年金融部门仍要继续坚持适度从紧的货币政策，要与其它措施相配套，努力改进金融服务，着力调整信贷结构，促进国有企业改革，帮助企业开辟新的市场，提高资金使用效益。主要政策措施是：
第一，按年初计划控制货币供应量。继续控制广义货币量，使之降到增长２５％的目标。适当提高狭义货币增长速度，逐步达到增长１８％的水平。为此，要运用利率、公开市场操作等手段控制货币供应量，保持物价稳定。戴相龙解释说，运用利率杠杆调节货币供应量是世界各国中央银行的通常作法。这需要综合考虑货币供应总量、物价水平、资金供求状况以及储户、企业、金融机构等各方面利益。目前物价持续回落，为进一步调整利率提供了条件。他强调，即使降低利率，也不等于改变适度从紧的货币政策。
第二，运用信贷杠杆促进经济结构调整。继续支持有市场、有效益、守信用的国有企业流动资金和技术改造贷款的需要；疏通商品流通渠道，扩大工业品下乡，开辟国内外新市场；支持企业改革，促进经济联合，培育企业集团；支持企业降低资产负债率，做好企业兼并和破产的债务处理；在５６个城市试行主办银行制度，密切银行和企业关系。
第三，加强信贷管理，提高贷款质量。从８月１日开始，正式实施《贷款通则》。国有商业银行和其它金融机构，依法自主经营信贷业务，同时，对贷款承担责任。除国务院确定的特种贷款外，任何单位和个人不得强迫银行贷款和担保。