可持续发展：历史的必然选择——我国环境保护工作述评 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　可持续发展：历史的必然选择
——我国环境保护工作述评
本报记者李新彦黄振中
环境保护是我国的一项基本国策。江总书记在十四届五中全会的报告中指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环”。参加第四次全国环保会议的代表，在讨论中谈论最多、最大的话题是实施可持续发展战略。
与会的一些专家谈到：全球都在向可持续发展方向转变，走可持续发展道路更是我国的必然选择。中国实施可持续发展的战略既不同于发达国家主要是改变消费模式，也不同于大部分发展中国家主要是改变贫穷。中国国民生产总值增长速度是世界上最快的国家，几年来一直保持在９－１０％的增长速度，但在经济增长的同时，环境在恶化，资源、能源利用率低下。我们根据自己这样的国情走可持续发展的道路是从现在起到下一世纪未来发展的自身需要和必然的选择。我国政府制定了《中国２１世纪议程》，对“可持续发展总体战略”、“社会可持续发展”、“经济可持续发展”、“资源综合利用和环境保护”作了规划部署。全国人民正在不遗余力地推进２１世纪议程。
参加这次会议的电力工业部、冶金部和中国石化总公司等部门的代表带来了他们近几年在环保工作中综合治理的丰硕成果和经验。冶金部宝山钢铁公司的经验颇有说服力。人们步入宝钢如同进入公园。这里绿树成荫，鸟语花香，可以看到成群的梅花鹿和高大的骆驼等动物。在宝钢人们体验到现代文明和舒适优美的环境，同时也看到宝钢人转变经济增长方式的硕果。如果说宝钢是代表的话，那么从整个冶金行业来看，也足以说明可持续发展战略的威力。第三次全国环境保护会议以来的７年间，全国钢产量由６１５９万吨增加到９２６２万吨，增长了５０％多，在钢产量大幅度增加的情况下，主要污染物排放总量有所减少，各钢铁厂厂区环境面貌还得到改善。同期投放的环保专项资金达到３８．８亿元。
环境问题是对人类生存和发展的最严峻的挑战，更是对企业的挑战，而依靠技术进步，则是实施可持续发展战略的关键。一些走在环保工作前面的企业正在自觉地转变经济增长方式，谋求持久、平衡、稳定发展的目标，远离耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式和行为。不少部门提出统一规划、优化结构、清洁生产、综合防治的方针，改变过去粗放式、高消耗、低效率的生产方式，淘汰落后的工艺和装备。推行清洁生产工艺，从生产源头抓起，实现生产全过程管理。电力工业部从改善电源结构入手，促进能源资源的优化配置，改善了生态环境。我国电源构成中煤电占７５％以上，在煤炭转化电能的过程中带来了不可忽视的环境问题。为此，电力部门加速发展清洁能源水电、风电和核电。水电装机容量由１９８８年的３２７０万千瓦，增加到１９９４年的４８１０万千瓦，增长了４７．１％。
大力发展环境技术，实现环保产业化，这是世界经济发展的一大趋势，也正在成为我国实施可持续发展战略的一个方面。化工部、农业部等部门已在这方面做了可喜的探索。中国的环保产业经过２０多年的发展，已初具规模，对于治理污染、保护环境、化害为利、变废为宝发挥了巨大作用。
要促进农村经济可持续发展，必须大力发展生态农业和农村能源综合建设。这已成为广大干部群众的共识。从１９９４年起国家计委、科委、财政部、农业部、林业部、水利部和国家环保局７个部门，联合组织进行５０个生态农业试点县建设。十多年的试点建设实践证明，发展生态农业，能够有效地促进生态与经济两大系统的良性循环以及经济、生态、社会三大效益的高度统一。据有关部门对全国生态农业试点县的统计表明：试点县粮食总产量较以前增长１５％，亩产增长１０％以上，人均收入高于当地平均水平１２％，农业生态环境得到明显改善。
秋天，在九江湖口县石钟山人们看见清浊两股水流，清澈的是鄱阳湖水，混浊的是长江水。清水乃是江西省多年来进行山江湖综合治理的结果。他们将治理湖水与治理江河以及江河上游的山区水土结合起来，综合治理的结果，水患减少，入湖的各大水系，泥沙大大减少，逐渐减轻了对鄱阳湖的压力。江西老表这一创举使山江湖天蓝水碧。类似江西进行综合治理的还有黄河三角洲地区资源开发与环境保护、上海浦东新区减灾示范等。许多国际组织对此已发生浓厚的兴趣，频频来访，洽谈合作项目。可见，实施可持续发展战略不仅可以改变一个地区的自然面貌，走上致富之路，同时还可进行广泛的国际合作，一举多得。