美向哥伦比亚频频施压 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　美向哥伦比亚频频施压
本报记者李志明
７月１１日，美国政府宣布吊销哥伦比亚总统桑佩尔的入美签证，也不准他前往纽约参加联合国大会，理由是认为桑佩尔与贩毒集团有牵连。美国的这种做法，引起了哥伦比亚和其他拉美国家普遍的惊讶、不安和愤慨。
桑佩尔是１９９４年当选为哥伦比亚总统的，属于自由党。在他竞选获胜后不久，失败的社会保守党便抛出一颗“炸弹”，指责桑佩尔接受了贩毒集团的竞选资助。舆论界为之大哗。翌年，国家总检察院就此问题立案调查，相继逮捕了包括国防部长在内的３名桑佩尔竞选班子里的亲信，这３人的供词对桑佩尔十分不利。接着，众议院调查和控告委员会正式开始调查此案。桑佩尔就职伊始，就陷入了严重的政治危机之中。这本来是哥伦比亚的内政，旁人无权说三道四。然而美国却对此表现出异乎寻常的兴趣，新闻媒体不断发表桑佩尔与贩毒集团关系的“内幕”，政府官员则表示他们已经握有证据。美国人的推波助澜，使哥伦比亚的政局更加动荡，桑佩尔的处境日显艰难。
美国为什么非要和哥伦比亚总统过不去呢？众所周知，哥伦比亚有两大贩毒集团——麦德林集团和卡利集团，他们制毒贩毒，恶名昭著。美国将哥伦比亚视为输美毒品的主要供应国，认为哥政府扫毒不力，要求哥伦比亚政府加强打击贩毒集团的斗争。但是美国方面不是以平等的态度与哥伦比亚协商合作，而是发号施令，强迫对方完全按照美国的要求去做，否则就是包庇毒贩。美国官员还公然诬称哥伦比亚是“毒品—民主制国家”。哥伦比亚对美国的蛮横做法十分不满，桑佩尔就职后曾明确表示，“我们与贩毒进行斗争，过去不是、将来也不是任何外来压力的结果，世界上任何人也没有权利教训我们如何与贩毒罪行作斗争”。对于美国方面的一个主要要求——引渡在哥伦比亚被捕的毒贩，哥方以不符宪法为由而顶住不办。因此，美国将桑佩尔视为在哥伦比亚推行其扫毒战略的主要障碍。美国配合哥伦比亚国内的倒桑势力，对桑佩尔本人及其政府施加强大压力，企图迫其就范。今年３月，美国按其惯例对各国扫毒状况进行“评估与认可”时，唯独对哥伦比亚不予“认可”，取消了对哥伦比亚的部分援助，并威胁要进一步施行制裁。美国驻哥大使还公然声称哥伦比亚众议院调查桑佩尔一案的委员会“没有任何信誉”。哥伦比亚参议院就此作出决议反驳说，这是对哥伦比亚内政明显和极其严重的干涉，违反了国际法。６月１２日，众议院（唯一有权审判总统的机构）裁决，桑佩尔对１９９４年大选中自由党使用卡利集团资金一事不负任何刑事责任。美国见倒桑佩尔未成，遂加紧施压。７月９日，美国大使向哥伦比亚外交、国防和司法３位部长开出了重新将哥纳入扫毒合作国家的条件，主要是：引渡毒贩、允许美国缉毒当局在哥领海内活动、捣毁生产毒品的作物。这显然是“最后通牒”。哥伦比亚部长们答称美方的有些要求是违法的，不能接受。两天后，美国政府就宣布了禁止桑佩尔入境的决定。
美国的这一举动激起了哥伦比亚政府的愤怒，连哥反对党也批评美国的干涉是“不必要的”。委内瑞拉、玻利维亚、巴西、秘鲁等拉美国家官方也纷纷表示不安和遗憾，认为美国的决定“没有任何道理”，是“不适当的”，开创了“严重的先例”。委内瑞拉国际问题专家罗梅罗抨击说，“腐朽的大棒强权政治的幽灵又在反毒的大旗下复活”。