依靠科技推动粮食增产——关于科技兴粮的调查报告 [复制链接]

第10版(科技园地)
专栏：

　　依靠科技推动粮食增产
——关于科技兴粮的调查报告
中共中央办公厅调研室国家科委农村科技司
我国粮食生产的潜力怎样？如何实现本世纪末生产５０００亿公斤粮食的目标并为下个世纪人口达到最高峰时自己解决粮食问题打下坚实的基础？带着这些问题，我们先后到山东、山西、吉林、黑龙江、江西、陕西、甘肃等７省进行了调查，并与有关部门以及科研院所的同志进行了座谈。
解决粮食问题要靠科技进步
从我国现实情况看，在政策基本稳定的前提下，增产粮食的潜力主要来自四个方面：一是依靠科技进步提高现有耕地的单产；二是减少粮食的灾害损失；三是开发宜农荒地，扩大粮食耕地面积；四是调整布局，提高复种指数。按全国土地利用总体规划综合考虑新垦荒地、改革耕作制度、提高耕地利用率以及基建和建房等原因占用耕地的因素，扩大耕地和提高复种指数增加的粮食大体相当于减少耕地所减少的粮食。也就是说，今后５年新增４００亿公斤粮食的任务基本上要依靠科技进步在现有耕地上提高单产和减少产后损失来解决。
靠科技进步能不能达到粮食增产的目标？我们从不同的角度进行了分析。就从以下几项主要技术措施的潜力来看：（一）粮食单产的增加，良种的作用约占３０％。建国以来品种更换了４—５次，每更换一次，单产可增加１０—３０％。推广“八五”末期和“九五”期间新育成的品种，按覆盖率５０％、单产提高５％计算，到２０００年可新增粮食１００亿公斤左右。（二）增施肥料并改进施肥技术和方法，化肥利用率从目前的３０％提高到４０％以上，可增产粮食８—１５％，按４％计算，可增产１５０多亿公斤。（三）推广节水灌溉技术，可增加灌溉面积３３０万—８６０万公顷，并将水的利用效率提高４％以上，可增产粮食１５０多亿公斤。（四）全国每年因病、虫、草、鼠等灾害损失粮食１０％左右，采用现有技术加强防治，可减少损失１００多亿公斤。（五）实行精量播种，可节约用种量２０％，按全国种子用量１２５亿公斤计算，可增加２５亿公斤粮食。落实以上５个方面的技术措施，即可增产粮食５００多亿公斤。
另据农业部的专家综合考虑各种科技要素，提出将现有６０４０万公顷的中低产田在“九五”期间改造２４００万公顷，可新增粮食４００亿公斤；对其余暂不改造的中低产田狠抓常规技术的普及应用，可增产１００亿公斤，二者合计新增５００亿公斤。
我们实地调查的７省，其１９９４年的粮食总产约占全国总产的２８％。他们在分析各自增产潜力和制约因素的基础上，提出了本省粮食“九五”奋斗目标。按七省增产目标的低限统计，“九五”新增粮食３８７亿公斤。除扩大耕地（主要是黑龙江省）的因素外，主要依靠科技进步新增粮食２５０多亿公斤，占全国“九五”目标新增产量的一半以上。
根据以上三种不同的方法分析表明，本世纪末依靠科技进步新增４００亿公斤粮食是有把握的。
科技兴粮的基本思路
首先，更新思想观念，按现代农业的基本要求指导粮食生产。根据我们的国情，今后一个时期内重点引导粮农在以下几个方面开阔思路、转变观念：破自给自足的自然经济思想，树立商品农业、市场农业的新观念，发展适度规模经营，面向市场组织粮食生产；破只重视传统经验的思想，树立依靠科技进步的新观念，将精耕细作的优良传统与现代农业科学技术结合起来。
其次，要重视软科学研究和政策研究，不断完善经济政策。今后相当长的时期内，应继续稳定家庭联产承包责任制，完善社会化服务体系，增加投入，适时调整粮食收购价格，保证农资有效供应，保护粮农的积极性。在建立市场经济体制的过程中，要运用先进的科技手段，建立健全以准确预测预报灾情和反馈市场供求信息为内容的粮食预警系统，形成粮食的储备、加工、调运、销售网络，建立健全粮食储备调节机制和市场风险基金。
第三，要立足大农业，发展大粮食，拓宽粮食生产、加工、消费的领域。随着人民生活水平的提高和食物消费结构的变化，在稳定发展水稻、小麦等主要粮食作物的同时，加快发展玉米等饲料用粮和小米、薯类等杂粮，延长粮食生产、加工的产业链。根据口粮、饲料用粮和工业用粮的市场需求变化和丰歉年份的生产情况，适时调整粮食品种结构，引导消费、节约用粮，逐步推动种植业由“粮食—经济作物”的二元结构向“粮食—饲料—经济作物”的三元结构转变。
第四，注意综合配套和系统集成，发挥多项科技措施在粮食增产中的整体效益。在传统农业的条件下，良种或化肥或水利等单项科技措施的运用，就有可能使粮食生产出现新的较大幅度增长。现在，不同的学科和不同的技术相互之间出现了交叉渗透的趋势，单项科技措施往往很难奏效。因此，在确定增产的科技措施时，要因地制宜、突出重点，同时把良种、肥料、水利、植保、栽培以及机械作业等多项技术进行系统组装，相互匹配，在综合作用下取得最佳增产效果。
第五，加强农科教结合，提高农民科学种粮的水平，让粮农成为科技兴粮的主体。提高广大粮农的科技文化素质是我国粮食生产转变增长方式的关键所在。要结合扶贫、扫盲工作以及“丰收计划”的实施，组织科技下乡和专业技术培训。
科技兴粮的若干重大技术措施
一要加快实施集约化种子工程。在“九五”期间将现有品种普遍更新一次并实现标准化。二要增加肥料投入，优化用肥技术。逐步将氮磷钾的比例调整到适合粮食增产的要求。三要完善水利设施，推广节水灌溉。以水利技术为主要措施改造中低产田，确保“九五”期间净增灌溉种粮面积３３０万公顷。四要采用先进技术，防治各类灾害，减少粮食损失，使粮食成品率达到或接近发达国家的水平。五要有选择地推广农业机械技术，使之与生物技术配套并协调发展。六要加强粮食问题的基础性研究和重大科技攻关，增加科技成果储备。组织多学科、多行业科技工作者集中攻关，力争取得重大突破。七要建立健全农技推广体系，把粮食防灾减灾和生产、加工、储运的先进技术送到广大农户。