增强全民族的环保意识——我国环境保护工作述评 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　增强全民族的环保意识
——我国环境保护工作述评
本报记者李新彦黄振中
７月１７日下午，全国政协副主席钱正英在第四次全国环境保护会议闭幕式上说：环境保护中的有些问题，确实比较复杂，只能逐步加以解决，但有些问题，只要大家有认识，大家下决心，就可以防止，可以解决。大的问题如：一座小纸厂，搞坏了一条河流；一座小火电，染黑了大片天空；一座小农药厂，毒害了整个湖泊。小的问题如：在一些大城市的街道，在许多风景区的地面和水面上，到处乱扔垃圾。这些事，大家都非常痛恨，但为什么有的地方能够解决，有的地方却不能解决？对此，有关领导需要吸取教训，不要像人们说的那样：“决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。”同时，还要动员全体社会的力量来参与和监督。钱老的这番话，引起与会者的强烈共鸣。“增强全民族的环保意识”，成为代表们议论的一个话题。
辩证唯物主义告诉我们：意识是人所特有的客观现实的能动反映，它能帮助人们从客观现实中引出的概念、思想和计划等来指导自己的行动，使行动具有目的性、方向性和预见性。环境意识是关乎人与自然关系的理论、思想、情感、意志等意识要素和观念形态的总和，是人们进行环境保护决策、采取环境保护行动和做好环境保护工作的思想基础。因此，不断提高人们的环境意识，对促进可持续发展，具有重要意义。
这次全国环保会上介绍和交流的经验证明：凡是人们环保意识强，特别是各级领导干部环保意识强的地区、部门和单位，环保工作就做得好。荣获“环境保护模范城市”的张家港市委书记秦振华认为：“凡是造成环境污染的，哪怕是生产金子的，不整好也要关掉，绝对不允许靠牺牲环境来换取效益。”正是有这样的环保意识，他才始终坚持“一把手亲自抓”，各级主要领导切实承担起落实基本国策的责任；他才努力实施超前战略，将构筑“绿色空间”行动纳入综合决策之中；他才采取严格的管理措施和执法手段，着力营造环境文明；他才千方百计加大投入，为实现“绿水青山”提供物质保障。结果是：全市经济、社会、环境建设协调发展，工业经济高速起步，名列全国综合实力百强县第二位，环境保护工作和生态保护工作得到了同步发展和提高，水、大气、噪声等环境重要指标保持良好或有所改善。
与这些先进典型相反，在过去和现在，之所以会出现一些污染环境、破坏生态的愚蠢行为，就是因为有一些干部，特别是领导干部，缺乏基本的环境科学知识和环境意识，他们在进行决策和管理时，自觉或不自觉地，只注意发展经济，不注重保护环境；只尊重经济规律，不尊重生态规律；只重视经济政策，不重视环保法律；只追求经济效益，不讲求环境效益。其结果，聪明人办蠢事，好心办坏事，事与愿违，得不偿失，甚至积重难返，后果严重。
环境，是公众的环境。实践表明，单纯靠政府自上而下的努力，难于彻底解决环境问题。要改善和保护环境，需要政府、企事业单位、社会团体和广大公众的共同协作与努力，尤其离不开广大公众的自觉参与。而公众参与的程度，首先取决于他们的环境意识。煤铁之城本溪市，７０年代末期污染严重，曾被称为“卫星看不见的城市”。市委、市政府狠抓环境宣传教育，提高了全民的环境意识，唤起民众千百万，参与环保同心干，锁住了“黑龙”，降伏了“灰龙”，使山城重现蓝天碧水，先后被国家确定为“全国生态农业试点市”、“中国北方工业化城市可持续发展示范市”，受到国际社会的关注。
前不久，由中华环保基委会、中国人民大学社会调查中心协办的“全民环境意识调查”，经过近一年的努力，首次获得了全国范围内的关于我国公民环境意识、环保知识、环保态度、环保行为等方面的大量数据与信息。这项调查结果表明：我国公民的环境意识近年来虽有所增强，但总体水平仍然偏低。因此，加强对公民的环境宣传与教育，提高全民环境意识水平，仍然是推动我国环保工作、改善我国环境质量的重要环节。
增强环境意识，自然包括增强环境法律意识。我国环境与资源立法工作取得了很大成绩，全国人大已颁布《环境保护法》、《水污染防治法》等５部环境保护法律和８部资源保护法律，国务院颁布了２０多项行政法规，地方环境立法也有长足进展。从１９９３年开始，全国人大环资委和国务院环委会联合组织开展了４年环保执法检查，先后检查了２６个省、市、自治区。通过检查，公开揭露和批评违法行为，督促地方政府对违法案件进行查处，增强了各级干部和人民群众的环境意识和法制观念，一个学法、用法、守法，以环保法维护自身利益的局面正在形成。当然，那种把环保法看作是“软法”的错误思想和“有法不依、执法不严、违法不究”的错误行为亟待改变。
江总书记在第四次全国环保会议座谈会上强调“加强环境保护的宣传教育，增强干部和群众自觉保护生态环境的意识”。提高公众环境意识重在教育，科技界、教育界、文化界和新闻媒介都应肩起普及环境科学知识和环境法制教育的任务，为公众尤其是青少年提供更多的环境教材。
青少年是环境保护的受益者，也是参与者，他们对保护环境有着极大的热情。２０年前团中央曾组织共青团员在黄河两岸植树，现在“母亲河”沿岸已绿树成荫，俨若“绿色长城”。如今更多的青年自发组织起来清理铁道沿线的“白色污染”、“为城市美容”，成为保护环境的生力军。我们要主动为青少年提供参与环境建设的机会，让他们养成保护环境的良好习惯，这是祖国的希望所在。