加拿大的退休基金 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　加拿大的退休基金
邹德浩陆京
加拿大的基金，谁也说不清到底有多少。据不完全统计，较有名气的基金就不下数百种。但最有影响的还数退休基金。
加拿大政府在１９６５年通过了《加拿大退休金计划》法案。法案规定，自１９６６年１月起，所有１８岁以上、有工作的加拿大人都须将工资收入的一部分交给有关组织统一储存、管理。其雇主也要缴纳同样的数额，两项合计，作为其退休后生活费用的主要来源。由此聚集的资金成为退休基金的最主要组成部分。
依照承办组织的不同，加拿大退休基金又可分为公共基金和私营基金两大类：公共基金主要是由特种行业或特殊社会团体实施的退休金计划，如安大略省的公务人员退休基金等；私营基金则是由财力雄厚的私人公司或经济实体制订或推行的退休金计划，如贝尔加拿大退休基金、北方电话退休基金等。这些退休基金，不论是公营还是私营，都具有以下的特点：１．排他性。只限于本行业或本部门的人员参加；２．开放性。不带任何强制性规定，员工可以自主决定参加或退出；３．营利性。各种基金都要将收集的资金转化为资本，通过投资营利来增值及抵消通货膨胀造成的损失，同时支付基金管理和运作过程中的各种开销。
退休基金自成立至今的近３０年中，在加拿大社会、经济生活中发挥了独特的重要作用。首先，它保证了职工在退休或丧失劳动能力之后，仍能拥有稳定的收入以满足生活之需，从而保障了社会的安定，在一定程度上减轻了政府的财政负担。其次，通过将原来可用于个人消费的部分资金聚集起来，弥补了由于社会储蓄率偏低所造成的资金短缺，满足了经济建设对生产资金的需求。
通过聚沙成塔、集腋成裘地长期积累，加拿大退休基金的总额已达到３４００亿加元，占加拿大金融体系全部资产的１７％。仅１９９２年，资产总额最高的２５种退休基金，就合计拥有１６１４亿加元的资本。为了给这笔巨大的资金寻找出路，加拿大政府已将１９９４年退休基金对海外投资额的上限由１０％提高到２０％，去年退休基金在北美地区以外的投资总额约达６８０亿加元。
加退休基金有来源可靠、实力雄厚、投资领域宽广，具有融资时间较长、回报率合理等特点。