林业建设大有可为 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　林业建设大有可为
林业部部长徐有芳
实践证明，要防止和减轻各种自然灾害，使我国农业从“靠天吃饭”的传统农业向现代农业转变，除了科教兴农战略外，必须切切实实抓好林业建设。
学了江总书记河南考察的重要讲话，使我们更加深刻地认识到，搞好林业建设，尤其是山区综合开发，对于实现农业和农村经济发展的战略目标，具有非常重大的现实意义。
农业和农村经济发展的主要目标，说到底就是两条：粮食增产，农民增收。既解决吃饭问题，又解决花钱问题。在这两个方面，可以说林业都大有作为。
在“粮食增产”方面，林业可以做两件事：
一是可以通过根本改善农业生态环境来保障粮食的稳产高产和持续增长，间接地增产粮食。实践证明，要防止和减轻各种自然灾害，保证农业稳定高产；减缓水土流失，保持土壤肥力；减少泥沙淤积，保证水利设施长期发挥效能，开展植树造林是一条非常有效和治本的途径。要使我国农业从“靠天吃饭”的传统农业向现代农业转变，除了认真实施科教兴农战略外，我想必须切切实实地抓好林业建设。仅就三北防护林工程来讲，经过近十几年来的建设，已使过去受风沙侵袭和干热风危害、产量低而不稳的１．６５亿亩农田的生态环境得到明显改善，粮食产量普遍增长１０％—３０％。
二是可以通过实施以山补田战略，利用我国极为丰富的山地、林地资源，发展各种替代粮食（如木本粮油、果品、菌类、山野菜等），开辟大食物生产的新途径。我国有２亿亩林地适宜发展栗、枣、柿等木本粮食，如果在“九五”期间发展６０００万亩，按热值折算，相当于生产粮食５３．５亿公斤。为此，我们从今年开始，正着手实施一个以发展木本粮油为主的“森林食物工程”，把发展森林食品作为大产业来抓。
在“农民增收”方面，林业可挖的潜力就更大了。
可以说，发展林业，不仅能为解决吃饭问题开辟途径，而且能够有效地增加群众收入。不少地方就是通过抓林果找到了稳定脱贫的途径。现在，许多省区都提出，要把造林种果及其加工业作为振兴本地经济的支柱产业和“希望工程”。
山区是林业发展的重点，实施山区综合开发，对于“粮食增产”和“农民增收”意义甚大。
我国６９％的国土是山区，５６％的人口在山区，全国６５００万贫困人口也主要分布在山区。最近，中央农村工作领导小组决定成立由林业部牵头，农业、水利、交通等十几个部门参加的全国山区综合开发试点工作协调小组，在全国范围内实施山区综合开发计划，以“改土、治水、植树、修路、通电”为基本内容，全方位开发山区的多种资源，使山区的资源优势尽快转化为经济优势，促进山区经济社会的全面发展。目前试点工作已在全国１０个县市展开。这一计划的实施，将对我国山区农村经济的振兴、农民收入的提高产生积极的促进作用。
（附图片）