搞好粮食流通促进粮食生产发展 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　搞好粮食流通促进粮食生产发展
国家粮食储备局副局长赵凌云
要继续完善总量平衡机制和“米袋子”省长负责制，进一步明晰中央和地方的粮食事权，调动中央和地方两级管理粮食的积极性。
近几年来，江总书记对农业生产，特别是粮食生产十分关心。这次《讲话》又强调要继续抓好粮食生产。按照江总书记讲话精神，解决我国粮食问题，主要应注意以下几个方面：
一、坚持立足国内、自力更生的方针。由于我国社会粮食供需仍处于紧张中平衡，总结发达国家发展过程中的经验教训，应坚定地走符合我国国情的发展粮食生产的道路。那就是始终把农业放在首位，始终保持粮食生产的稳定增长，自力更生解决中国人民对粮食的需求。决不能依靠进口来解决中国人民的吃饭问题。当然，还应一如既往，根据国际市场粮源和价格状况，积极搞好粮食进口业务，调剂余缺，调剂品种。
二、加强对粮食供需总量平衡和省长负责制。实践证明，保持粮食总量平衡和实行“米袋子”省长负责制是促进粮食生产、掌握粮源、保证供应、管理流通的好办法。但是还有一些不够完善之处，主要是：中央和地方政府粮食事权划分还有些不够清楚；有的地方出现了地区封锁以及产销区调剂粮食不畅等问题。
今后要继续完善总量平衡机制和“米袋子”省长负责制，进一步明晰中央和地方的粮食事权，在完成粮食供需总量平衡的有关指标以后，应给地方更多的自主权，进一步调动中央和地方两级管理粮食的积极性。
三、建立健全粮食吞吐调节机制。近几年，主要做了以下工作：一是坚决执行国家制定的粮食价格政策。目前，不少地方的一些主要品种，牌市价已经基本持平。对其余约占２／３的商品粮实行市场收购，价格随行就市。二是建立和完善粮食专项储备制度。三是建立了粮食风险基金，今后要进一步完善粮食调节机制。要尊重价值规律，不断使粮食定购价定在合理的水平上；坚持市场收购的价格，实行随行就市的原则。同时要继续完善国家专储粮的调节办法，目前正在制定《国家储备粮油管理条例》，使国家储备粮油真正做到管得住，调得动，用得上，灵活吞吐，适时调节。对中央和地方粮食风险基金，要在保持动态平衡的条件下继续充实和完善，使其更好地发挥宏观调控的作用。（附图片）