邢台推行集体合同制 [复制链接]

第11版(职工天地)
专栏：特稿
《劳动法》实施后，如何进一步依法维护职工的合法权益，成为人们关注的热点问题。请看以下报道——
　　邢台推行集体合同制
全国总工会法律工作部
《劳动法》实施后，河北省邢台市总工会向市委汇报了全国总工会关于突出维护职能，把推行平等协商和集体合同制度作为工会贯彻实施《劳动法》的重中之重的工作总思路。邢台市委成立了由一名副书记为组长，人大一名副主任、政府一名副市长、政协一名副主席和市总工会主席为副组长，劳动局、组织部、体改委、经贸委、乡镇企业局等有关部门负责同志为成员的领导小组，办公室设在市总工会。
推行集体合同制度是一项新的工作，涉及面广，内容多，难度大。工作开始时，一些企业的厂长（经理）存有疑虑，认为签订集体合同是扩大了工会权利，捆住了自己手脚，不愿签；一些职工认为企业连工资都发不出，签订集体合同是走形式，解决不了实际问题，因而不感兴趣；一些工会干部认为，代表职工与厂长（经理）协商谈判，容易得罪人，同时有些劳动标准达不到，签了怕落实不了，自找麻烦。市委针对这些片面认识，加大宣传力度。《邢台日报》、《牛城晚报》开辟了“推行集体合同制度”专栏，电台、电视台开办了专题节目；市劳动部门和各级工会组织，举办了宣传周，开展了知识竞赛，辑印了资料汇编。通过层层发动，广泛宣传，厂长（经理）、职工和工会干部都对这项工作有了正确的认识。
在集体合同制度全面推开的过程中，市委和市总工会注重在一定数量的基础上，保证质量，采取了以下措施：
一是抓好试点，示范带动。市集体合同领导小组有目的地选择了邢台冶金轧辊公司、邢台县化工厂、平乡县东风塑料厂等国有、集体、外资、私营几个不同类型的企业进行试点。在总结经验的基础上，各县（市）区、市直各局也都抓了１—２个试点，解剖麻雀，总结经验，指导面上工作。
二是区别情况，分类指导。针对市场经济体制下经济成分多元化，企业效益情况参差不齐的现状，市委在推行集体合同制度的过程中，对不同类型、不同性质、不同情况的企业，提出了不同的要求。在合同内容上确定不同重点，不搞一刀切；在贯彻劳动标准上既要严格要求，又要从实际出发，不求一步到位；在合同形式上，注重实际效果，不搞一个模式。
三是严格程序，保证质量。平等协商、签订集体合同是一种严肃的法律行为，来不得虚浮与草率。宣传发动是必要的，但不能搞大轰大嗡；提出目标要求是可以的，但必须实事求是。不能因为赶进度而忽视质量。为此，市委印发了《关于企业建立平等协商制度的暂行办法》和《推行签订集体合同制度的意见》两个文件，对集体合同的起草、协商、审议、签订、备案、公布各个程序都作了明确规定。市总工会制定了不同形式的四套表格，提出了细化条款、量化标准的具体要求，由企业双方逐一填表上报。为保证集体合同的质量，还实行了联审制度，由劳动局与市工会按照《劳动法》的要求，严格审查集体合同文本。凡没有最低工资标准和最低生活费标准等必备条款的，不予审批备案。
四是周密调度，督促落实。集体合同领导小组办公室每周研究一次签订集体合同遇到的问题，每半月召开一次调度会，每月通报一次进度情况，并把情况及时向市委汇报。为保证集体合同的履行，市委及时制订下发了《劳动法律监督检查办法》和《坚持完善职工代表大会制度的若干意见》，强调要对合同履行情况进行检查，发现违犯合同的现象及时予以纠正。
集体合同制的落实，保障了职工合法权益不受侵害，调动了职工积极性，增强了职工主人翁意识，促进了社会稳定。一家针织厂由于管理不善，职工工资没有保障，而厂长仍买小轿车，职工意见很大，多次上访。在推行集体合同制度过程中，厂长虚心听取职工意见，认真改正自己的错误，职工也体谅企业在生产经营方面遇到的难处，双方平等协商，共谋企业生路。目前，该企业生产有了起色，也保证了工资正常发放。
在推行集体合同制度的过程中，全市各行业的职工自动以“提高质量、增加效益”为主题，广泛开展了提合理化建议、技术竞赛、岗位争先等项活动，使经济效益明显提高。宁晋纺织印染厂签订集体合同后，当月就落实合同条款，把已按４４小时算好的职工工资，改为按合同条款规定４０小时计算发薪。工时缩短，工资增加，全厂职工深感满意。
邢台冶金轧辊公司生产的轧辊具有国际先进水平，过去产品只局限于国内市场，产品销售遇到困难，通过签订集体合同，职工主人翁意识增强，主动向厂里提出了由一般产品向高精尖产品转移，由国内市场向国际市场转移的建议。经过全厂上下共同努力，产品结构得到调整，到今年５月底外销订单已达６．７亿元，比去年同期增加了３６．７％。
全市集体合同制度的推行，调动了职工理解改革、支持改革、参与改革的积极性。１９９５年底，该市市属４３家亏困企业，通过改组、改制、改造，已有２０余家走出困境，盘活资产５．２亿元，安置下岗职工１．５万名。