充分发挥基层司法行政职能作用山东强化社会治安“第一道防线” [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　充分发挥基层司法行政职能作用
山东强化社会治安“第一道防线”
本报讯记者何伟报道：山东省充分发挥基层司法行政的职能作用，从强化法律服务和法律保障上夯实社会稳定的基础，强化了司法在社会治安“第一道防线”，防止了“民转刑”、“经转刑”案件的发生。
为探索司法行政如何促进利益调整时期的社会稳定，山东省从改革入手，率先提出并逐步建立起适应社会主义市场经济的二个体系，即以律师、公证、基层法律服务所为主体的服务体系和以法制宣传、依法治理、人民调解为主的保障体系。公证机关围绕社会难点、热点问题，主动把业务拓展到群众关切的宅基地使用、计划生育、赡养老人、房屋拆迁等领域。农民负担过重是影响农村稳定的突出难题，潍坊市寒亭区公证处率先开办《农民负担劳务和费用合同》，既保护了农民的合法权益，又维护了政府的执法严肃性。去年，全省公证机关办理减轻农民负担的公证达六万九千七百件。
以推广“依法治村、民主管理”的“章丘经验”为契机，山东省建立起覆盖全省、县有多方面法治功能的司法行政基层组织体系和工作网络。冠县法律服务所主动协助乡镇政府制定《殡葬改革规定》、《计划生育暂行规定》、《红白理事会章程》等。青岛市红乌镇法律服务所在农村清财工作中，承担全镇大部分村的工作，追回村民欠款二百二十七万元。诸城市实施依法治理，帮助企业走出低谷。有的乡村企业发展较快，但有些企业资金困难、产品积压，生产陷入困境。基层法律服务所通过建章立制、理顺关系、清理债务等司法服务，使三十五家企业走出亏损的泥沼。据统计，去年全省基层有一百五十八万件一般法律事务是由乡镇一级的司法行政“两所”就地解决的，方便了群众、减少了上访、防止了矛盾激化。
在发展社会主义市场经济中，由于司法行政提供了支持与服务，许多地方的群众遇到经济、民事、行政方面的法律事务，找领导、找政府讨公道的少了。“找法律服务所”成为他们的第一选择。