李岚清同京津沪有关负责人座谈强调坚决制止中小学乱收费高收费 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清同京津沪有关负责人座谈强调
坚决制止中小学乱收费高收费
本报北京７月２９日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者曾坤报道：中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清今天邀请京、津、沪主管教育的副市长和教委负责同志举行座谈，研究认真贯彻《教育法》和《义务教育法》，坚决制止义务教育阶段中小学乱收费、高收费的不正之风。
座谈会上，上海市副市长龚学平、北京市副市长胡昭广、天津市副市长庄公惠和三市教委以及一些市区的负责人，分别介绍了治理义务教育阶段中小学乱收费、高收费的情况。
李岚清在讲话时指出，最近一个时期以来，中小学乱收费，特别是一些大中城市义务教育阶段公办学校招收择校生，高价收费，给基础教育带来了越来越严重的危害，在社会上、广大群众中产生了不良影响。它背离了《教育法》和《义务教育法》规定的均等原则和免收学费原则，损害了教育工作的社会声誉；不仅加重了学生家长的经济负担，影响了社会的安定，而且加重了学生的课业负担、心理负担，强化了应试教育，影响了学生的健康成长；它人为地扩大了校际间办学条件、生源和社会信誉等方面的差距，助长了社会上更为强烈的择校浪潮，形成恶性循环。造成“乱收费”和“高收费”的原因是多方面的，可以说是长期困扰基础教育的经费短缺、应试教育弊端和片面人才观的综合反映。
李岚清说，党中央、国务院对治理“乱收费”和制止“高收费”非常重视，江泽民同志曾做过重要指示，各级政府和教育部门也采取了许多措施进行治理。从全国范围看，多数地区“乱收费”的势头得到了初步控制。但各地工作发展很不平衡，在农村和城市仍存在一些学校“乱收费”和“高收费”的现象。在新学年开学前后，各地要严格按照党中央、国务院的部署，认真贯彻中央四部委的文件，进一步加大治理中小学乱收费，特别是义务教育阶段公办学校招收择校生高收费的力度。治理工作要统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，要从严治标，抓紧治本，标本兼治，综合治理。
李岚清指出，坚持义务教育阶段公办学校不准招收择校生的原则，关键在于各级党政领导和有关部门领导的思想认识。实施义务教育主要责任在各级政府，治理义务教育阶段“乱收费”和“高收费”主要责任也在各级政府。义务教育实行免费、就近、平等的原则，是《教育法》和《义务教育法》确定的。“就近入学”和“免收学费”，是义务教育的两个重要特征。解决择校高收费的问题，可能会使某些学校减少了一笔并不值得宣扬的收入。这是一些领导和某些学校对制止高价择校不甚理解，态度不够坚决的原因之一。这些同志要站在全局的高度，深刻认识择校现象造成的种种弊端，澄清一些片面认识。制止“乱收费”和“高收费”的问题已引起许多地方党政领导同志的重视，并采取有力的措施予以解决，但也有一些地方党政领导对解决这一问题的重要性和紧迫性认识不足，工作思路不对头，是这些地方治理工作收效甚微，甚至愈演愈烈的一个重要原因。近１０年来，很多大中城市陆续实行了小学毕业生免试就近升入初中的改革，已取得初步成效。重要的一条经验，是当地党政领导旗帜鲜明地支持和指导这项改革，加强舆论的正确导向，积极引导群众认识和支持教育改革，采取有效措施解决薄弱校等实际问题。他强调，各级党政领导干部要更新教育观念，采取坚决措施废止单纯用升学率、用分数评价学校教育质量的做法，要建立新的全面评价学校教育的评价制度。
谈到治理“乱收费”和“高收费”近期要做好的工作时，李岚清要求，各地政府和教育部门要根据国务院办公厅和国家教委等四部委文件精神，对各地发布的中小学收费的各种文件进行一次全面清理，凡违背文件精神的，应立即废止或进行修订；要坚决贯彻执行义务教育阶段收费工作“五不准”的规定，普遍、公开实行学校“收费卡”制度，增加学校收费工作透明度，各级教育部门要与财政、物价、监察、纠风办等部门组成联合检查组，于秋季开学前后，重点检查收费项目有否乱开口子，收费标准是否合理；今年一定要把择校生高收费问题坚决遏制住，重点是三个直辖市和省会城市。某些至今仍有“高收费”的地方，政府和有关部门要采取果断措施立即解决不合理的高收费问题，并采取积极措施采用一步到位或分步到位的办法尽快实现就近入学的目标；要继续加大查办违纪案件的力度。对不听招呼、明知故犯、顶风上的乱收费案件，包括继续违反规定“乱收费”和“高收费”，发现一起，查处一起，除收缴违反规定所得外，要追究有关领导和当事人的责任，做到从严治标。
李岚清强调，从根本上治理“乱收费”和“高收费”，还应认真做好以下工作：一、端正教育思想，明确义务教育性质，提高依法治理“乱收费”和“高收费”的自觉性。二、明确举办义务教育主要是地方政府的责任。地方政府和有关职能部门应依法保证义务教育的经费需要。三、造成择校的一个重要原因是存在一些薄弱学校。要大力加强薄弱学校的建设，增加投入，充实领导班子，调整教师队伍，改善包括生源在内的办学条件。四、要进一步加大高中、初中招生办法和中小学建制改革的力度。大中城市可积极推进九年一贯制，以减少升学和择校的竞争。五、支持社会团体和公民个人依法举办一部分民办学校，以满足一些家长的择校要求。民办学校必须全面贯彻党的教育方针，不得以营利为目的。
座谈会由国家教委主任朱开轩主持，国务院纠风办副主任郭汝斌讲了话。国务院副秘书长徐志坚、国家教委副主任柳斌参加了座谈会。