南京路上“好工商” [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　南京路上“好工商”
本报记者梅洪如
南京路，上海最繁华的商业街。过去曾孕育过“南京路上好八连”。如今，南京东路工商所继承“好八连”的优良传统，身居闹市，不改人民公仆本色，全心全意维护消费者、经营者的合法权益；廉洁奉公，严格执法，忠诚地守卫在这一号称“中华第一街”的经济执法岗位上。群众称赞他们是南京路上“好工商”。
每人心里都有一杆秤，秤砣就是消费者权益
南京东路工商所管辖着南京东路、西藏路、北京东路等十几条街道。这里集中着上海市第一百货商店、华联商厦等１７００多家工商企业和５５０多户个体工商户，每天人流量达２５０万，营业额约１亿元。南京东路工商所１１位干部深感自己所在岗位的重要。这个闹市管理的好坏，关系到上海市的形象，甚至关系到改革开放的中国的形象，一定要依法行政，尽职尽责。
工商所经常接到来自本市和全国各地的消费者投诉，反映在南京路买的衣服脱缝了，鞋子开胶了，Ｔ恤衫走样了等等。对这些看起来不起眼的投诉信，南京东路工商所每件必查，查必有结果，有答复，有的依法赔偿消费者损失。１９９４年，一位辽宁妇女找到工商所，反映她被骗买了一段化纤“毛料”。返程的车票已买好，这位妇女急得哭了。工商所同志耐心地安慰她，劝她放心地回家。很快，工商所查处了违法经营者，将那位妇女买布料钱如数寄到辽宁。不久，那位妇女复信，对工商所维护消费者权益的负责精神赞叹不已，并说：是工商所“让她重新恢复了对南京路对大上海的美好印象”。
这个工商所每人心里都有一杆秤，秤砣就是消费者权益。只要消费者有意见，他们的工作就永无止境。几年前，老所长杨瑞甫（现已退休）出差到东北，一位消费者向他反映在南京东路买回一件羊毛衫是假的。老所长眼看消费者受损失，心里充满失职的内疚。回到上海，他将这件事作为典型例子，举一反三，教育全体干部重新认识维护消费者权益的重要性，并且以此为鉴，在工商所干部中层层签订责任书，把打假等市场监管职责纳入干部考核范围，与工资奖金挂钩，使保护消费者权益的任务实实在在地变为工商干部的自觉行动。
几年来，这个工商所除坚持经常性的执法检查外，还根据各个时期的市场情况，不断开展打击制假售假等违法行为的专项治理。如集中查处假冒“金利来”、“皮尔·卡丹”商标和国际纯羊毛标识的违法行为，清除“大出血”、“大拍卖”等虚假促销广告以及九江路服装市场打假等等。这些专项治理，为树立“南京路购物放心街”形象起了积极作用，得到了消费者和经营者的普遍欢迎。金利来有限公司总经理曾宪梓特地派人从香港送锦旗到上海，称赞南京东路工商所“办案有功，执法严明”。
管理市场是为了发育市场，监督经营是为了帮助经营
一位在南京路开店做生意的美国客商深有感触地谈了他的一段经历：来华前，在境外听说中国政府管理部门都是老爷，要敬奉他们，否则办不成事。想不到他看到的南京东路工商所的干部和蔼可亲，很好接近。非但不难为人，而且主动提供方便，使他感到在中国做生意很便利。
工商所的领导有他们的工作体会：管理市场是为了促进市场发育，对企业、个体工商户既要监督管理，又要帮助指导，才能把市场管好管活。
１９９４年，工商所查封了几家大商店的假冒“老人头”皮鞋，货值好几十万元，而且切断了他们原有的进货渠道。为了不使这些企业遭受更大的损失，工商所主动到杭州去联系正宗的“老人头”代理商，帮助这些企业找到了进货渠道，还邀请“老人头”的经理到上海给这些企业讲解怎样识别商品真伪。
为了替政府分忧，开辟就业渠道，保证社会稳定，南京东路工商所对扶持个体私营经济发展倾注了巨大精力。从发证办照，提供经济信息，直至帮助解决纠纷，工商所提供全方位的服务与方便。许多个体户、私营业主把工商所当做自己的家，遇到疑难问题就找工商所解决。小梁园餐厅不幸失火烧毁了全部财产，祸及周围２２户居民。事发后，工商所最先登门，又是筹款帮助“小梁园”复业，又是调解“小梁园”与邻居的矛盾。艰苦细致的工作，把这个个体老板从绝望中扶了起来。现在“小梁园”已重振旗鼓，老板董庆功成了个体工商户积极分子。
党支部的“凝聚力工程”把全所干部团结成一个坚强的战斗集体
有人问，南京东路工商所干部的经济收入不比别人高多少，是什么力量使他们能够如此勤政廉政，尽职尽责？工商所同志说出了他们的切身感受：靠党支部的坚强领导。党支部带领他们积极贯彻党的方针政策，并实施“凝聚力工程”，把全所干部团结成一个坚强的战斗集体。
党支部重视制度建设，制定出切实有效的市场管理制度和措施，使全体干部工作有目标，有准绳。早在８０年代后期，他们就针对当时社会上一些管理部门、执法机关存在的“门难进、脸难看、事难办”，以及戴着大盖帽向群众“吃、拿、要、卡”等问题，提出了“两公开一监督”的办事制度。将经营者申办证照的手续、收费标准、工商干部的岗位职责、内部纪律，以及罚没钱物的处理结果等等，全部向社会公开，并且聘请社会上各方面人士及工作对象代表担任他们的义务监督员，使“人民公仆”真正置身于人民之中，实实在在接受群众监督。在上级指导下，经过不断完善，现在这一制度已经成为这个所进行市场管理和廉政建设的基本制度和工作方法，在实践中取得了良好的效果。一位受过处罚的经营者说：“以前我总认为罚没的钱物都是工商所分掉的，现在才明白，原来这些钱物一分不少地上交国库了。”在“两公开一监督”制度面前，经营者服管，守法的意识普遍提高。
这个所党员干部不仅在工作上身先士卒，而且在廉政建设上处处作表率。现任所长孙文跃在查处广东客商来上海推销假冒“老人头”皮鞋一案时，当事人从上海跟到广东，一再暗中向他送钱送物，都被拒绝，最后钱物送到他岳母家，仍被孙所长退回，并且严厉斥责当事人，依法处罚了他的违法行为。老所长杨瑞甫当了多少年“父母官”，退休时家里还是一部黑白电视机、一套普普通通的家具。老字号“协大祥”的呢绒、绸缎等面料享誉市内外，公司经理说，他们虽属南京东路工商所管辖，可从没见工商所领导到他们店里去买过“优惠”商品。在所领导带头和科学制度的约束下，多年来这个所从未发现一起违纪行为，也从未收到一份关于工商所干部不廉洁的举报信。市纠风办、市政协曾对这个所作过多次明察暗访，评价都很满意。
所长介绍说，其实他们的干部家家都有这样那样的困难，有的老人瘫痪在床上，有的配偶要离婚，有的路远孩子没人照顾等等。党支部本着尊重人、理解人、关心人的原则，耐心细致地进行思想政治工作，竭尽全力帮助职工解决困难。领导体贴群众，群众理解领导，大伙的心都凝聚到一起了，便什么困难都能逐步克服。
党支部经常组织全体干部去参观“好八连”陈列室，或邀请“好八连”干部到工商所作报告，或与“好八连”战士一起上街开展为民服务活动。“好八连”深居闹市，一尘不染，拒腐蚀，永不变的精神，时时处处激励着全所干部艰苦奋斗、乐于奉献、当好“人民公仆”的自觉性。