美国的“两只锚” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　美国的“两只锚”
李学江
美国和澳大利亚的关系最近明显升温，两国日前发表了名为《美澳２１世纪战略性伙伴关系》的联合声明。为此，美国国务卿、国防部长和参谋长联席会议主席首次联袂访澳，阵容之强仅次于总统出访。美澳作出一系列加强军事和防务合作的决定，其中包括：增加美澳联合军事演习的规模与次数；将美设在澳的间谍卫星地面站更新，并将相关条约延长１０年；同意美国反弹道导弹太空预警系统在澳建立地面中继站；加强在军事技术和情报分享、后勤支持方面的紧密合作等。美国防部长佩里认为，“美澳联盟从没有像今天这么牢固”。
值得注意的是，两国并没有将这种防务合作局限于双边关系之内，而是着眼于整个亚太地区。公报称，两国决定通过美军在澳的前沿部署，巩固美国在本地区的军事存在，以“有效地对付未来地区性和全球性挑战”。澳一家大报评论道，美澳此次传递的强烈信息是，美澳联盟对本地区的重要性。
人们还记得，澳前工党政府在地区安全方面的主张，虽然也提到美国的军事存在，但似乎更强调与本地区国家建立双边安全保障关系和地区安全架构。而澳联盟党政府今年３月上台以来，一再强调要重新加强与美国的传统结盟关系，多次表示愿意向美国提供军事基地，并要求美国在澳预先储备军事装备。其理由是本地区存在一些安全方面的潜在挑战，以及本地区各国的高度军事化。
从美国方面来看，冷战结束非但没有使美国的战略意图有所收缩，倒有趁机扩充的倾向。北约东扩计划受到了俄国的强烈抵制，一时难以如愿。有一种分析认为，从今年初起，美开始将重点转向西线。４月，克林顿总统访问日本，加强日美安保体制，意在推动日本从“被保护国”到“参与国”的转变，拉日本共同应付所谓“远东紧急事态”。现在，美国又在西太平洋的南翼巩固立足点。澳政府已宣布，霍华德总理不久将出访日本，安全问题将成为两国领导人会谈的重点之一。看来，美国正在亚太地区构筑三角安全架构。美国国防部长佩里形象地说：“日本是美国的北锚，澳洲是美国的南锚。”看来美国很想将这两只“锚”当成螃蟹的两只螯来使用，只是不便明言罢了。
亚太地区的安全问题，只能由亚太地区各国通过对话和协商来解决，其他做法只能增加问题的复杂性和难度。美国近来在澳洲的动作表明，某些人头脑中的冷战思维没有多大改变，还想充当全球宪兵。然而，时移势易，今非昔比，世界多极化正在发展，一超独霸将被历史证明不过是一厢情愿而已。