清查行政人员编制控制国家财政支出科特迪瓦改进工资制度 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　清查行政人员编制控制国家财政支出科特迪瓦改进工资制度
本报驻科特迪瓦记者杨贵兰
早在１９９４年３月，科特迪瓦政府就开始实行用银行帐号发放国家官员和公职人员工资的制度。这是科特迪瓦政府进行经济改革的一个组成部分，旨在精简行政机构，减少政府开支。但是执行中，由于国家官员和公职人员的升迁变化，非但没有达到预想效果，相反财政漏洞很大，增大了政府不必要的开支。
今年五六月间，政府对这项制度重新进行改进。政府规定，官员和工作人员必须携带身份证和上司签发的出勤证明，按部门、按自己选定的银行到政府指定的窗口去领取资料卡片并当场填写，随后，银行工作人员会把一份“银行存单”交给填卡人。然后，填卡人将这份“银行存单”送到他选定的银行，银行核对审查、确认无误后，“银行存单”才被银行接受，有关人员以后就可按其帐号每月在此银行领取自己的工资。
据７月初公布的初步结果，今年４月份，科特迪瓦政府共向９１３４２名官员、９０１５名公职人员支付了约２１２．５亿非洲法郎，而６月３０日开工资时，竟有４８８４个银行存单无人领取，这些存单总金额共约１３亿非洲法郎。
另外，清查中还发现有７１２个银行帐号存在领取双份工资，或因死亡、被监禁、停职、退休、自动离职和擅离职守仍非法领取工资者。其中一位官员自１９７４年离开工作岗位后一直在冒领，非法所得高达１９００万非洲法郎。
政府已规定，对于非法领取工资和津贴者，必须全数退款，否则就要坐牢。
据介绍，科特迪瓦官员和公职人员（包括军人）的年工资总额由以前的２５００亿非洲法郎增至１９９５年的３４６３．２４亿非洲法郎，１９９６年的工资总额预计为３８９１亿非洲法郎。工资支出已在政府行政预算中占７５％，是一个很沉重的负担。除去工资支出，政府行政费用所剩无几，一些部门连笔和纸张等办公用品都很缺乏，因此工作效率大大下降。
经这次清查，国家工资开支每月可节省１０亿至１５亿非洲法郎，全年可节省１２０亿至１８０亿非洲法郎。科特迪瓦官员说，这次清查不仅有助于提高政府机构的工作效率，而且对政府的廉政建设也大有益处。（本报阿比让电）