“连成一串珠走活一盘棋”——四川农村“评三户”促精神文明建设探秘 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　“连成一串珠走活一盘棋”
——四川农村“评三户”促精神文明建设探秘
本报记者杨雪梅赵佩珍
说起农村精神文明建设，不假思索，人们就可以列出众多与之相关联的内容：移风易俗、破除封建迷信、尊老爱幼、邻里和睦、计划生育、遵纪守法……如此丰富的内涵，如果没有一个切合农村实际的有效载体，实在难以将方方面面的工作“连成一串珠，走活一盘棋”。这次记者到四川农村采访，发现当地开展的“评三户”活动，很值得借鉴。
一
崇州市农村“评三户”活动是从１９８９年开始的，是四川全省“评三户”开展得最早的地区之一。所谓“评三户”，是指评选“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”。
我们来到隆兴镇顺江村连续７年被评为“双文明户”的张天贵家，好客的主人请来左邻右舍，和我们一起坐在竹椅上“摆龙门阵”。张天贵讲，“评三户”好比学生得到的“文凭”，从低往高走。“遵纪守法户”只是小学“文凭”，不违纪、不违法、不超生、不打架斗殴、按时交公粮交提留，一般就能评上；“五好家庭户”除了要遵纪守法，还要求孝敬父母、公婆，勤俭持家，邻里和睦，可以算是中专“文凭”；“双文明户”要求更高了，得有本事合法致富，人均收入要达到几千元，还能带领大家致富，相当大学“文凭”。什么也评不上的，看到别人拿“文凭”，心里也着急；拿了小学“文凭”的还想拿大学“文凭”，大家都有奔头。
一位叫叶勇义的老大爷说，“评三户”挂牌子时可热闹了，敲锣打鼓的，连小孩子都知道谁家挂的是“双文明户”的牌子。评上“双文明户”，闺女好嫁，媳妇好娶，走在路上也体面。
顺江村村委会主任告诉我们，“评三户”之前，村里干部忙得不可开交，哪一项工作都得从村头跑到村尾挨家挨户地催，还费力不讨好。现在好了，村民自己管自己，各项工作都好做了。
崇州市精神文明办公室的陈汝清给我们举了一个非常生动的例子：有一个农民办酒厂发了财，对妻子就凶起来，怎么看也不顺眼，妻子病了好几天也不闻不问，邻居在“评三户”时给他提意见，因此没有评上“双文明户”。他赶紧带妻子去市里最好的医院看病，还让妻子替他宣传。后来村里建小学缺钱，他捐了一大笔，第二年才勉强评上“双文明户”。这个村民私下里讲，评不上“双文明户”，连来买酒的人都少了，光有钱还不行。如今，顺江村的“双文明户”已由最初的２％上升到２０％。
二
“评三户”是怎么搞起来的？它虽然没有什么更复杂的内容，为何能将群众的积极性调动起来，自觉地进行自我管理、自我教育？
崇州市委宣传部部长王银河讲述了开展“评三户”活动的初衷。他说，首先这是一种现实的选择。实行家庭联产承包责任制后，家庭便成为农村最基本的生产单位，人人都希望过好自家的小日子，每个家庭都有着很强的荣辱观念，“评三户”正是选择了农村中家庭对每个成员的凝聚力这个突破口。再说，群众多有从众心理，如果９０％的人能评上“三户”，剩下的１０％就会感到不自在了。还有一点值得强调的是，精神文明建设涉及方方面面，内涵十分丰富。“评三户”活动，将所有的工作都纳入到一次评选中，使精神文明建设在一个时期内有了一个固定的载体，操作性强了，工作容易做扎实，尤其是评“双文明户”，将物质文明建设和精神文明建设协调起来，由过去的“两张皮”变为“一盘棋”，走好一着，满盘皆活。
三
“评三户”活动在崇州等地开展不久，四川省委就总结了经验，于１９９１年在全省推广，一直坚持到现在。这项活动由于其本身具有的群众性和生命力，很快就得到了普遍响应。１９９４年，全省２５８０多万农户有１８４０多万户评上“三户”，其中“遵纪守法户”占６５％，“五好家庭户”占２６．３％，“双文明户”占８．７％。像崇州市这样基础较好的地区，“三户”总数占农户的９５％，“双文明户”占２１％。
一项工作之所以能持之以恒地坚持下来，关键在认真二字，当然还要有效果。有效果才有吸引力，才能持久。为了更好地开展“评三户”，德阳市还注意将物质利益与“评三户”紧密相联。如评上“三户”的农户，在购买化肥等农用物资时受优惠，交公粮时亦根据“三户”的不同层次给予补贴，“双文明户”交一公斤粮食，由村里多补贴一元钱，“五好家庭户”补五角，“遵纪守法户”补两角。在参军、招工、子女入托入学方面也有相应的规定，与“评三户”对应；另外，在推广农业先进技术、科技扶贫方面，也根据“三户”的情况有所倾斜。
黔江地区在“评三户”的基础上又增加了“创三村”的内容，即“安全村、文明村、小康村”，以此来增强集体的凝聚力，使原来一家一户的荣誉和全村的荣誉结合起来，将一家一户的努力扩展为全村的互帮互助。
彭山县在全省推广“评三户”时，根据自己的特点，实行了“村民自治”。他们通过建立村民代表议事会制度，制定村民自治章程，将村级财务、计划生育、社会治安等群众关心的问题公开化，由群众的广泛参与达到自我治理的目的。无疑，这与“评三户”有异曲同工之妙。１９９５年，彭山县被评为全国村民自治先进县。
四川省委宣传部副部长扈远仁说，从１９９１年到现在，“评三户”在不同的地方也出现过相对高潮或相对低谷，这是很正常的，毕竟，基层干部的重视程度是有差别的，各地的经济状况亦不相同，年与年之间发生的变化也不一样。现在的关键，在于怎样将时代的新内容不断充实到“三户”的评选中，使之不断完善。