今年３月２８日，拥有固定资产５０００多万元、停产半停产达３年之久的河北沙河市磷铵总厂被山东鲁北企业集团总公司以２６３０万元跨省租赁，租期８年。这个消息在沙河乃至整个冀南引起强烈震动“沙鲁现象”探析 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

今年３月２８日，拥有固定资产５０００多万元、停产半停产达３年之久的河北沙河市磷铵总厂被山东鲁北企业集团总公司以２６３０万元跨省租赁，租期８年。这个消息在沙河乃至整个冀南引起强烈震动
“沙鲁现象”探析
李建兴金永富仁
逼出来的改制
河北省沙河市磷铵总厂是国家重点扶持的全国百家小磷铵项目之一，建厂之初曾以建设速度快、产品质量高、一次试车成功和顺利实现百日生产达标而受到化工部的表彰。但企业投产后不久便陷入困境，停产半停产３年多时间。
为使企业起死回升，磷铵总厂干部职工也曾南下北上，四处奔波，跑贷款，融资金，引技术，搞技改，但企业就像一个无底洞，一笔笔资金无声无息地消失在这里。对磷铵总厂的改制，沙河市的决策者们费尽心思。他们想到了破产，想到了股份制改造，想到了拍卖，但都被否决了。
“转换机制，搞活企业，要兼顾经济效益和社会效益，而租赁能较好地做到这一点。”沙河市市长霍宝印这样提出了磷铵总厂改革的方向。从去年下半年起，沙河市先后同国内２０多家企业进行了意向性洽谈，经过慎重选择，详细考察和了解，最后选定了山东鲁北集团。
鲁北集团承租后马上投资检修设备，对部分工艺进行改造并顺利恢复生产，能源消耗率降至国内同行业最低，硫酸、磷铵月产量较过去分别增长５０％和７５％。到７月２８日，沙河市磷铵总厂已经开始盈利。
跨省租赁的启示
山东鲁北集团跨省租赁沙河市磷铵总厂的成功实践，对于国有中小型企业改革的最大启示是什么？沙河市委书记石树林说，当时有人问我们，沙河把拥有几千万元资产的企业租赁给外省经营，是不是搞私有化？租赁会不会造成国有资产流失？租赁会不会动摇人们搞好国有企业的信心？在种种责问面前，我们并未退步，而是脚踏实地去干。现在，回过头来看，最大的体会是，改革需要大胆探索。
再一个启示是，在国有中小型企业改制特别是租赁、兼并等过程中，选择理想的合作伙伴尤为重要，一旦确定合作伙伴，就要“合而不疑”。山东鲁北集团拥有固定资产７．６亿元，是全国化工百强企业和国家经贸委确定的重点扶持的千家大型企业之一。该集团技术水平高，尤其是列入国家“九五”重点推广的“三、四、六”装置技术（即年产３万吨磷铵，副产４万吨硫酸，联产６万吨水泥）属国内首家，这套技术对沙河市磷铵总厂非常适用。目标一旦选定，沙河人便主动出击，使这项跨省租赁从谈判到签订正式合同只用了１２天时间。
还有一个启示是，要为国有中小型企业改革提供优越的投资环境、政策环境等。早在磷铵总厂招标租赁之前，沙河市便开展了优化经济发展环境的活动，取消了２６２种收费项目，在保留的２８８个项目中有３５种降低了标准。成立了保护外地客商办公室和清欠办公室，为企业提供服务。在市直机关开展了“实实在在为企业发展排忧解难搞服务”活动，使全市投资环境得到优化。正是这些因素，坚定了山东鲁北集团投资沙河的决心。