保证资源永续利用 [复制链接]

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：

　　保证资源永续利用
国家经贸委副主任石万鹏
党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议确定的积极推进经济增长方式转变和实施可持续发展战略，是我国今后１５年国民经济和社会发展的重要指导方针。多年来的实践表明，大力开展资源综合利用是促进经济增长方式转变和可持续发展的重要措施和有效途径。
资源综合利用是保证资源永续利用，实现经济发展战略目标的现实选择。要实现“九五”计划和２０１０年远景目标，我国经济发展面临的一个突出问题，是解决经济增长与资源相对紧缺的矛盾。我国是一个资源比较丰富的国家，但人均资源并不丰富。解决经济增长与资源相对紧缺之间的矛盾，除利用一部分国外资源外，根本的出路是加快经济增长方式的转变。
资源综合利用是治理污染，改善环境，促进可持续发展的重要措施。众所周知，资源消耗高、浪费大、利用率低，是造成环境污染的主要原因，特别是工业“三废”排放是造成环境污染的直接原因。治理“三废”有两条途径：一是净化处理或封存，即单纯的污染治理，只有投入，没有产出，只有环境效益，没有经济效益；二是污染治理与综合利用相结合，变废为宝，化害为利，既净化了环境，又充分利用了资源，不仅有投入，而且有产出，不仅环境效益好，而且有经济效益。同时，企业产生的废弃物经综合利用减少排放，从而减少了因废弃物污染而产生的经济负担，如减少处置废弃物的费用、排污收费和罚款等，企业有积极性。因此，大力开展资源综合利用，是改善环境，实施可持续发展战略的重要措施。
资源综合利用是提高经济增长的质量和效益，促进经济增长方式转变的有效途径。走可持续发展道路，不仅是对环保工作提出的要求，也是对整个经济工作提出的要求。它要求彻底改变传统的、以大量消耗资源、能源来推动经济增长的模式。当前我国经济发展面临的突出问题是经济增长的质量和效益不高，主要原因在于我国多数企业尚未从根本上摆脱粗放经营方式，结构不合理，技术装备落后，能源原材料消耗高、浪费大，资源利用率低。资源综合利用包括增产和节约、开源和节流两个方面，是提高投入产出比的重要手段，有利于实现经济效益和环境效益的有机统一。在社会主义市场经济条件下，企业要求得生存和发展，必须努力降低消耗，降低成本，物尽其用，提高效益，增强产品的市场竞争能力，否则就会被淘汰。