我国经济发展战略的主导——开发高新技术产业——著名经济学家马洪访谈录 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国经济发展战略的主导——
开发高新技术产业
——著名经济学家马洪访谈录
本报记者陈祖甲
高新技术产业是２１世纪国际经济竞争的主要力量
高新技术成果转化的主体应该是企业
在对国有企业改制、改组的同时，要加大用高新技术改造的力度
世界经济科技发展的趋势是高新技术及其产业日益兴旺。我国在确定今后１５年奋斗目标时，提出两个战略和两个根本性转变。那么，高新技术产业在经济发展战略全局中，处于什么位置？需要建立什么机制予以保证？记者日前访问了国务院发展研究中心名誉主任、综合开发研究院理事长、著名经济学家马洪。年逾古稀的马老神采奕奕，对这个问题侃侃而谈。
记者：马老，请谈谈高新技术产业的开发，在我国经济发展战略中处于什么位置？
马洪：可以这样预言，在未来的２１世纪，高新技术产业是国际经济竞争的主要力量。我国要实现“科教兴国”和“可持续发展”两个战略，以及两个根本性转变的基本任务，应该把开发高新技术产业放在经济发展战略全局的主导地位。
记者：我们应该怎样认识这个问题呢？
马洪：邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的科学论断。而作为第一生产力的首要生产力则是高新技术。以往有一种说法，把汽车、钢铁、石油、化工、纺织、机械等传统产业看作是“夕阳产业”。我看这种划分不够科学，不符合实际。实践已经证明，这些传统产业采用高新技术改造之后，不仅没有衰落，而且坚强地挺立于产业结构变化的浪潮之中，持续增长。高新技术商品化、产业化和国际化，才能增强我们的综合国力，在国际产业竞争中争得主动权。从国际经济、科技发展趋向看，以某项高技术作为辐射源，可以带动一批高新技术产业的发展。同时，高新技术可以推动就业结构的转换，开拓越来越多的就业机会，不像以前有人认为的，技术进步会减少劳动就业。当然，高新技术产业的开拓，对劳动者的素质要求越来越高，教育对社会经济发展的战略作用和贡献也越来越大。从以上几个方面，我们可以看到高新技术产业在整个经济发展战略中的主导地位。
记者：我国高技术研究有相当的水平，“８６３计划”的项目，有的在国际上处于领先地位。你看这些成果怎么转化呢？
马洪：高新技术具有高投资、高风险、高效益的特点，转化率可能低些。１９９５年，我国科技成果转化率才有２０％。这要求我们对转化机制进行探索。一段时间来，我国经济界、科技界作了一定的探索。国务院批准建立５２个国家级高新技术开发区，在１４个经济技术开发区也建立了不少高新技术企业。这些措施对高新技术产业发展作出了一定的贡献。但有的地方利用优惠政策，办了一些名不副实的开发区，这样做不利于高新技术产业化。如此看来，我们要在重点扶持部分高新技术开发区的基础上，政策优惠应由原来的区域倾斜转向产业倾斜和技术倾斜。
我以为，高新技术成果转化的主体应该是企业，尤其是国有大中型企业。科研成果只有适应市场的需要，为企业发展服务，才能转化成现实生产力。高新技术成果的小试、中试不应该放在企业与科研机构之外，应向企业靠拢，主要放在企业的技术开发中心。这样，就能为今后的高技术商品化、产业化打下一个良好的基础。
记者：以往我们花费许多精力、物力对企业进行技术改造，这对高新技术产业的发展会有什么影响？
马洪：发展高新技术产业有两条途径可以选择：一条是上新项目、建新企业，一条是利用原有企业发展高新技术。现在的倾向是一谈发展高新技术产业，就上项目，建新企业。这样做既不经济，也不实际。就全局来说，应当着眼于现有的企业和产业，在对国有大中型企业进行改制、改组的同时，加大用高新技术改造的力度。
１９９３年，我对传统产业的技术改造做过调查，发现一些老企业技术改造了十多年，有一定的成效。但技术起点低，出现边改造边落后的状况。扩大外延的经济增长方式没有彻底改变，效益不明显。我国国有大中型企业大多属于传统产业，只有有重点地选择国内外居于领先的高新技术进行改造，产业才能焕发青春，实现产品跳跃式的更新换代。我们要将企业的体制改革、企业结构和产业结构的改组，以及采用高新技术进行技术改造三者结合起来，才能走出一条振兴国有经济的路子。
记者：现在市场上称高新技术的产品很多，这是否说明我们的高新技术产业发展了？
马洪：发展高新技术，应用科学的观点和方法界定其内涵。当前有两种倾向值得注意：一种是把高新技术神秘化。搞得神乎其神，高不可攀；另一种是庸俗化。把不是高新技术的东西当作高新技术，甚至“复制古董”。这样会把我们的高新技术产业引导上歪道的。为此，我国的一些经济、科技专家呼吁有关部门，尽快制订我国的高新技术产业发展战略。（附图片）