南克关系翻开新一页 [复制链接]

第4版(国际)
专栏：综述

　　南克关系翻开新一页
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
应希腊总理西米蒂斯的邀请，南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇和克罗地亚共和国总统图季曼７日在雅典举行了首次会晤。在四个多小时的会谈中，两位总统就实现南克关系正常化进行了深入的讨论，并达成了广泛的一致。虽然建交协议将于本月晚些时候由两国外长在贝尔格莱德正式签署，但此次雅典会晤实际上已为两国关系翻开了新的一页。
代顿协议签署后，南斯拉夫和克罗地亚关系有所改善。继今年初外长互访后，５月７日连接贝尔格莱德和萨格勒布的高速公路正式开通。７月１６日第一批石油从克罗地亚的克尔克岛沿输油管道进入南斯拉夫境内。不久前两国政府又达成了在对方首都设立领事机构的协议。可以说，经济联系的恢复改善了两国间的政治气氛，为关系正常化进程注入了活力。
众所周知，南克关系正常化的重大障碍之一是普雷夫拉卡半岛的归属问题。该半岛不足一平方公里，却扼守着南斯拉夫海军基地博科托尔海湾的出口，战略地位十分重要。南斯拉夫要求用其他领土换取普雷夫拉卡半岛，克罗地亚则拒绝放弃对该岛的控制权。此次雅典会晤虽未能彻底扫除这一障碍，但达成了框架性协议。米洛舍维奇和图季曼总统会谈后发表的联合公报说，南斯拉夫和克罗地亚承认普雷夫拉卡半岛对双方安全都至关重要，两国将根据联合国宪章和“睦邻”原则通过双边谈判解决。这表明，南克对彼此的立场有了更多的理解，不希望将此问题进一步国际化。克罗地亚外长格拉尼奇前不久接受本报记者采访时透露，克不会放弃普雷夫拉卡半岛，但为了减轻南斯拉夫方面的压力，可以在该半岛实行非军事化。目前看来，这一设想很有可能成为南克两国下一步谈判的基础。
塞族难民问题是南斯拉夫和克罗地亚相互承认的又一障碍。去年克军攻占克拉伊纳塞控区时，有２０万塞族难民逃到南斯拉夫境内，战争结束后，这些难民渴望早日返回家园，但克罗地亚出于安全方面的考虑，对遣返难民，尤其是青壮年，做了许多限制。南斯拉夫多次指责克罗地亚破坏代顿协议，要求克改变难民政策。此次高级会晤在这一问题上取得了重大突破。克罗地亚方面同意对原塞控区居民实行全面大赦，为所有难民自由返回家园、收回原有财产创造条件。南克两国还决定加快寻找战争中的失踪者，立即交换有关这些人的资料。
经济合作推动了南克关系正常化进程，而关系的改善反过来又进一步促进和加强了经济合作。南克领导人会谈后发表的联合公报宣布，两国将恢复一切交通和通信联系，并为居民、货物以及资金的自由流动创造条件。
南斯拉夫和克罗地亚改善关系的步伐如此之大似乎有些出人意料。西方一家颇有影响的通讯社甚至将两国此次高级会晤称为“出人意料的会晤”。此间一些观察家认为，南克两国对该地区的战略构想并不一致，只是各自的利益使它们走到了一起：一是目前已不可能发动新的战争解决彼此间的争端，西方大国不断施加压力要求双方改善关系；另外，两国经济联系密切，恢复经济离不开对方的合作。无论动机如何，南斯拉夫和克罗地亚这两个前南地区实力最强的国家（它们又分别是波黑塞族和克族的“母国”）改善关系，对巩固该地区脆弱的和平具有十分重要的意义。（本报贝尔格莱德８月８日电）