浪费是一个沉重的话题 [复制链接]

第8版(文摘)
专栏：

　　浪费是一个沉重的话题
“向浪费宣战”，是今年《半月谈》第十二期的中心话题：
浪费现象远没有引起全社会足够的重视，形形色色的浪费在动摇着现代化大厦的根基，在侵蚀着社会健康的生活方式和发展意识，对此再不能无动于衷。
浪费的表现形式多样，显性的、隐性的、集团的、个人的，资源、资金、人才、时间的浪费，等等。浪费的成因也比较复杂，机制性的，观念性的。表现形态有几种类型：一是腐败型浪费；二是奢靡型浪费；三是决策型浪费；四是粗放型浪费。这种方式对社会资源的浪费是惊人的。
决策性浪费是最大的浪费。如人们常见的“三拍”工程，先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走路。不知造成了多少损失？决策性浪费，一个大的工程，就可能减掉几个乡甚至一个县的农业税收入。
浪费的关键不在数量，而在性质。由于决策失误而造成的浪费，往往不被人重视。一些领导振振有辞地说，这是交学费！很多决策性浪费，就在于决策过程中缺乏民主化、科学化论证。有些决策性浪费，完全是可以避免的。辽西某市要建山海关外第一大批发市场，选址地下正好是石油天然气管道。消防部门事先告知，这地方不能建市场，第一违法，第二不安全。但当地领导一意孤行，投资１７００万，市场建了起来。今年初沈阳一场大火，省政府清查各地消防情况，责令推倒这个市场，１７００万全浪费了。
贪污是一种隐蔽的犯罪，浪费是一种公开的犯罪。浪费与贪污同样恶劣，从数额上讲，全国每年的浪费远比贪污为甚，仅从公款吃喝这一项来说，每年一千个亿。在贫困地区，奢靡之风甚于天灾。
贵州突出的问题是资源性浪费。如乱砍滥伐、矿产开发等，年年喊治理，收效甚微。到处都是铅锌冶炼炉，有乡办的、村办的，农民自己办的，这种土法冶炼，金属回收率很低，造成资源大量浪费，环境污染，花多少钱也难治理这种污染。这种浪费是对子孙后代的犯罪。
老百姓有句话：“再大的大款也不如公款”，这话用在浪费上尤为合适。很多地方考核干部，好像是钱花得越多越有本事，项目上得越多越有本事，合资企业办得越多越有本事。项目上得是否合理？没人考虑，有的项目还没搞成，搞项目的人即被提升走了，遗留下一大堆问题却无人过问。
搞形式主义所造成的浪费数量也很大。有个地方，为“希望工程”捐送１０００元，结果下去连车带人反倒花了４０００多元。安徽前段整治用公款购置大哥大，一些地方用箩筐收，但这弄不好又造成另一种弊病：旧机子收走了，过了这阵风，正好更新换代。政策缺乏连续性，会造成更大的浪费。
根治浪费，重在治本。应该多管齐下，首先从舆论上形成正确的价值导向和行为规范，在全社会造成一种氛围，引起人们对浪费现象的充分警惕和重视。第二是深化体制改革。如政企没有分开，职能没有转换，决策型浪费就很难从根本上得到纠正。再就是依靠法制来解决问题。但是，法律对浪费没有严格的惩处办法，只能从财务制度上作些限定；向浪费宣战，重在政府对腐败现象的整肃、决策机制的变革，重在社会对发展方式的转换、消费意识的拓新。