不能忽视基层 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：

　　不能忽视基层
日前，听到某乡减轻农民负担的消息，该乡规定：取消行政村的小伙房，对来人一律实行派饭制。同时，对村里超过１００元的开支，要经过乡政府有关部门审核后方能列支。这在打紧村级开支，减轻农民负担工作中，不失为一个可行的方法，值得借鉴和推广。
继而一想，又觉得对此不能过分乐观。对于那些搞惯了“上有政策，下有对策”的人，依然不能起到约束作用。试想，你规定百元以上开支由乡一级审核，倘若行政村把一次开支，分作两次或多次结帐，降低一次性开支数目，不也同样可以逃避上级的监督吗？
众所周知，行政村的费用开支，多数来源于国家规定的５％农民负担限额以外的村提留、村集资等。如此，减轻农民负担岂不成了一句空话！
从一定意义上讲，农村基层组织不仅能够给农民造成新的不该有的负担，而且可以把政府制定的减轻农民负担项目截留，使国家政策变为一纸空文或使其在执行中大打折扣。因而，笔者认为，减轻农民负担的关键还是在于基层。
河南省固始县盐务管理局高晋新