加强约束机制 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：

自“农民负担：沉重的话题”专栏在本版开出以来，引起广泛关注。许多读者纷纷来信，就农民负担为何居高不下、农民负担怎样减轻以及一系列相关问题，提出了很多很好的见解。从今天起，我们将陆续摘登其中一些来稿，供有关地方、部门的领导同志决策参考。我们希望继续得到广大读者的大力支持。——编者
加强约束机制
农民负担居高不下，屡增不减，笔者认为，首先是我们一些同志的群众观念淡薄了。有的部门层层下达收费指标，甚至把收费与个人收入挂起钩来。二是管理失控，监督约束不力。
要根治农民负担反弹，我认为：①要建立起一把手责任制。哪个地方的农民负担减不下来，就要坚决追究一把手的领导责任。②要建立强有力的监督约束机制。物价、审计、纪检、监察等部门严把收费关口，对农民承担的费用和劳务实行定项限额，一步到位，并张榜公布，发卡到户。财政要会同有关部门，加强资金、票据的监督管理，涉农收费只能一律用财政部门的收费专用发票。同时强化群众监督，动员群众特别是以人大代表、政协委员为主体的督查员参与监督，涉农的重点单位，如工商、国土、建设、水电、农机等部门要大力推行办事公开制度，保护农民的合法权益。③要制定操作性强、具体化的政策措施，如减轻农民负担在本地区、本部门究竟要取缔哪些涉农收费、集资和摊派项目等，通过政策措施的实施，保证减轻农民负担工作的力度。
湖南省澧县建设局肖平