美不再阻挠伊石油换食品 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　美不再阻挠伊石油换食品
本报驻联合国记者何洪泽周德武
８月８日，安理会伊拉克制裁委员会第１４２次会议批准了联合国秘书处与伊拉克政府达成的“石油换食品”计划的实施程序。９日又选出挪威、美国、法国和俄罗斯的４名专家作为这项计划实施的监督员，负责监督伊拉克政府签订的石油合同及制裁委员会批准的合同执行书和核查执行程序是否符合联合国制定的有关标准。日前该名单已送交联合国秘书长加利等待最后的批准。这一重要进展是在美国改变反对态度后取得的。
根据１９９５年４月安理会９８６号决议，准许伊拉克在联合国监督下出售石油以购买食品、药品等人道主义物资。为此，联合国秘书处与伊拉克政府进行了四轮谈判，于今年５月２０日达成协议，双方签订了《谅解备忘录》。之后伊拉克政府开始制订人道主义物资分配方案，并于６月底向联合国提交了长达４７页及５００个附件的分配方案。但美国常驻联合国代表奥尔布赖特称，伊拉克政府有限制库尔德地区物资分发的企图，此外方案中还包括要购买电话处理网络、计算机及其他高科技产品，超出了协议范围，因此，伊拉克政府提交的分配方案是不可接受的。当联合国伊拉克制裁委员会准备就协议执行程序投票时，１５个成员国，只有美国持反对立场。
德国常驻联合国代表兼伊拉克制裁委员会主席艾特尔对美国无理拖延表示“沮丧和困惑”。他说，“这完全是一项人道主义行动，而且最早是美国挑头的。”俄罗斯常驻联合国代表拉夫罗夫说：“执行程序已在《谅解备忘录》中清楚地阐明，基本上使每个成员都感到满意，剩下的事件都是微不足道的，看不出有对程序修改的必要。”法国也对美国的做法表示“忧虑”，认为该协议是经过多轮磋商后形成的，而且是在美国专家充分参与下制订的，并吸收了大部分美国建议。
最近一段时间，由于美国连续抛出《赫尔姆斯—伯顿法》和《达马托法》，强化对古巴、伊朗和利比亚的经济制裁，使美欧经济摩擦加深。舆论认为，美国突然放弃在伊拉克石油换食品计划上的强硬立场与美国不愿加剧美欧矛盾有着一定联系。而且，土耳其政府最近也致函联合国，要求充分考虑本国参与制裁伊拉克给土耳其经济带来的严重困难，希望能尽早实施该协议，从而使土可以在协议框架下与伊拉克进行石油等贸易。盟国的压力和呼吁，使美国放弃了抵制这项完全出于人道主义考虑的计划。
舆论认为，石油换食品计划实施程序的批准，为伊拉克政府在未来的６个月出售价值２０亿美元的石油用于购买食品、医药等人道主义物资扫清了“政治障碍”。饱受６年制裁痛苦的伊拉克人民正等待国际社会的人道主义物资，以缓解目前日益严重的经济危机。
（本报纽约８月１０日电）