桓台农民负担依然重 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：观察台

　　桓台农民负担依然重
今年上半年，桓台县委、县政府组织检查组，对赵凤镇、田庄镇、陈庄镇、侯庄镇及其所属９个村的３０户农民进行了减轻农民负担执法检查。从检查情况看，桓台县作为山东产粮大县，在减轻农民负担方面虽然取得了一些成绩，但问题仍然不少。
一是以资代劳现象比较严重。近年来，有的村干部认为义务工难组织，也很麻烦，便以资代劳，而且这类款项不是按劳力分摊，而是按人头分摊，有的还按承包地分摊，这在一定程度上加重了农民负担。
二是擅自扩大“两费”（乡镇统筹、村提留款）的收取范围。有的镇将不应收取的畜禽防疫费、治安联防费、镇村绿化费、社会卫生防疫费等列入收费项目的范围。按国家有关条例规定，乡镇统筹、村提留款应各占上年人均纯收入的２．５％，但有的乡镇将这“两费”合起来由镇统一提取、管理、使用，严重挤占了村提留，应该返还到村的不返还，该列入村提留支出的资金不能到位，致使有的村另列名目向农民集资。
三是农民隐性负担过重。结婚登记收费、学生上学收费、集资收费等现象有增无减。有个村民春节前结婚，镇、村收费达１８９５元，其中村委会开介绍信１００元，领准生证押金７００元，查体费４５元，养老保险９００元，募捐１００元，镇集体婚礼５０元。据反映，农村学生因交不起学校借款而辍学、农村青年结婚因交不起养老保险导致未婚同居的现象时有发生。
实际上，近年来桓台县就农民负担问题已家家发了明白纸、负担卡，但为什么还会出现这么多问题呢？
首先，部分领导没有牢固树立以民为本的思想，对减轻农民负担的重要性和迫切性认识不足，群众观念淡薄；有的领导急功近利思想严重，修路、建卫生室等资金不足，就向农民伸手。
其次，政出多门，收费、罚款、摊派、集资、押金等名目繁多。尽管《条例》把农民负担管理工作纳入了法制轨道，但缺乏强有力的执法手段。
山东桓台县人民广播电台张震