拉美经济活跃面向世界 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：年终报道

　　拉美
经济活跃
面向世界
本报国际部编辑朱满庭本报驻拉美记者张仓吉兰才基吴志华
本报编辑朱满庭：进入９０年代，拉美国家政局稳定，经济改革取得成果，对外开放不断扩大。在债务问题缓解，通货膨胀率大幅下降的环境下，外资回流加速，经济恢复增长，预计今年全地区增长３％。１９９６年，拉美和欧亚许多国家高层往来频繁，以“经济外交”为主要内容的拉美对外交往十分活跃。拉美对外经济关系多元化战略取得引人注目的进展。可以说，这是拉美地区对外经济关系发展颇具特色的一年。
本报驻墨西哥记者张仓吉：总体来说，这几年拉美国家与美国的经济关系发展平稳。贸易连续４年保持增长，美国对拉美投资增势不减。预计今年拉美贸易比去年增长４％。美国今年对这一地区直接投资达１２１亿美元，占外国在拉美直接投资的５１％。拉美多数国家一半以上的出口仍面向美国。拉美对美国市场和资金的依赖仍然很大。美拉经济关系的主要问题还是美国不能平等地对待拉美国家。虽然这两年美国对拉美的贸易顺差大幅上升，美国还是对拉美国家产品不断设置壁垒。即使对加入北美自由贸易区的墨西哥也是这样。前些天，美对墨高粱扫帚的关税从１０％提高到３０％就是一例。美国还常常把毒品、移民、环保等问题与双边经贸关系挂钩，引起拉美国家的强烈不满。
朱满庭：拉美经委会最近发表的一份研究报告说，美国对拉美贸易政策中的问题，主要是由于美国当局不断受到国内党派斗争的干扰和来自某些利益集团的压力。因此，报告建议，拉美各国应加强与美国大企业的关系，也希望拉美国家加强与美国的集体谈判。
张仓吉：今年美拉关系中还有一件大事，就是美国实施强迫其他国家断绝与古巴经贸关系的“赫尔姆斯—伯顿法”，招致拉美国家的强烈反对。拉美国家一方面顶住压力继续与古巴发展经贸合作，一方面连续三次在地区首脑会议上反对“赫—伯法”，特别是在美洲国家组织的年会上，第一次通过了批评美国的决议，充分表明拉美国家反对强权政治，坚持独立自主的立场。
本报驻阿根廷记者兰才基：１９９６年，拉美与欧盟的经济合作发展较快。拉美为了摆脱对美国的过度依赖，实现外经关系多元化，一直把发展与欧盟的经贸合作作为其发展战略的重要环节。欧盟国家则凭借其传统关系，积极打入拉美，与美争夺市场与资源。去年受墨西哥金融危机的影响，一些拉美大国与欧盟的贸易出现波动，欧盟在拉美的投资也比较谨慎。今年，随着拉美经济的复苏，拉美与欧盟经济关系又开始升温。欧盟对一些南美国家的贸易和投资已有超出美国之势。以阿根廷为例，今年与美贸易额约７０亿美元，而与欧盟贸易额将超过１００亿美元。１９９４—２００３年欧盟与阿签订的投资协议额为１１７．５５亿美元，约占外国对阿投资总额的４４．４％，而同期美国将对阿投资９９．２５亿美元，占３７．５％。
欧盟国家中，德国与拉美经济关系发展最快。德国总理科尔９月率领大批企业家访问墨西哥、阿根廷和巴西，力争与这些拉美大国建立战略性经济关系，取得了不少成果。德国在拉美的投资目前累计为３００亿美元。占德国在发展中国家投资的六成左右。此外，英、法、意、西等国家在拉美的投资和贸易也非常活跃。
朱满庭：面对经济日益全球化的挑战，发展本国经济，寻找新伙伴，开拓新市场成为拉美国家共同追求的目标。亚洲作为目前世界上经济最具活力的地区，引起了拉美国家的高度重视。在亚洲，除了日本，近些年在经济上崛起的国家也把目光转向了拉美。亚洲和拉美正在克服地理遥远和相互了解不多的局限而迅速接近。
本报驻巴西记者吴志华：今年拉美和亚洲国家的高层往来格外多。中国总理李鹏、日本首相桥本、韩国总统金泳三以及印度、马来西亚、印尼等国领导人相继访问拉美。巴西、墨西哥、阿根廷、秘鲁等六国总统也先后访问亚洲。在这些高层访问中，除了签署了许多政府间有关投资、贸易、技术合作的双边协定外，另一个特点就是众多大企业家随访，直接寻找贸易伙伴和投资机会，掀起一股跨地区经济合作的热潮。这种景象是前所未有的。这一声势浩大的“经济外交”为两个大陆发展经贸合作创造了良好的局面。
近些年来，拉美与亚洲的贸易增长突飞猛进。中拉贸易额在１９９５年突破了６０亿美元，比１９９０年增长了两倍。今年头８个月中国和巴西的贸易额达１３亿美元，又比去年同期增长了１０％。受８０年代拉美高通胀的影响，日本对拉美出口一度减少，现在又恢复增长，双方进出口额达２８６亿美元。最近３年，韩国与拉美的贸易额几乎直线上升。仅以韩国与巴西的贸易为例，两国贸易３年增长３倍，今年超过３０亿美元。金泳三总统访问拉美时说，要在２０００年前使韩拉贸易突破２００亿美元。
亚洲国家对拉美的投资规模越来越大。日本首相桥本访问拉美时，宣布对墨西哥、巴西、秘鲁提供２０亿美元的贷款，以进一步加强同这一地区的关系。日本企业则纷纷表示要在拉美扩大投资规模，参与拉美国有企业的私有化进程。日本还准备与南方共同市场建立对话机制。韩国的大宇、金星和现代等大财团在金泳三总统访问拉美时宣布，准备在未来几年投资１００多亿美元，向拉美的汽车制造、家用电器和电子元件等领域进军。中国、马来西亚和印度也表现出很大的投资意愿，准备参与资源开发和和平利用核能方面的合作。
朱满庭：在建立自由贸易区问题上，从今年的情况看，美洲自由贸易区的建设似乎进展很慢。
张仓吉：正是这样。北美自由贸易区运转３年，美、墨、加贸易额增长７０％，扩大贸易和投资的作用十分明显。加入这个贸易区对拉美国家还是有吸引力的。但受墨西哥金融危机的冲击，美国目前对接纳拉美国家态度谨慎。智利一直积极要求参加，并与墨、加签署了自由贸易协定。而美国国会至今没有批准政府与智利进行相关谈判。对２００５年建成美洲自由贸易区一事，美国和拉美国家今年都没有提及。
兰才基：这种情况可能与阿根廷等国希望以南方共同市场的名义与美国进行集体谈判而美国对此不感兴趣有关。相反，欧盟与南方共同市场共建跨洋自由贸易区已经起步。去年年底双方达成框架协议后，今年已成立了混合委员会和小组贸易委员会，开始就两集团成员国间的产品贸易、服务和资本输出及降低关税等问题进行定期磋商。这个跨洋贸易区计划在２００５年建成，与美洲自由贸易区建成的预定时间正好一致。应该说，这不是时间上的巧合，而是西欧与美国激烈竞争的表现。